“一窗式”：税收管理和服务双提速

　　“一窗式”管理在客观上也给税务机关提出了更高的要求。为适应“一窗式”管理的要求，厦门国税采取重整业务流程、优化管理程序、加强人员培训、整合系统资源等一系列措施，确保“一窗式”管理作用的充分发挥。 

　　在积极推行“一窗式”管理的同时，这些措施的实行也强化了税务机关自身的建设，促进税务机关效能的提高。首先，“一窗式”管理带来了内部业务机制的重组和提升。“一窗式”管理要求对增值税一般纳税人申报工作进行流程再造。厦门国税结合新的纳税申报办法，联系工作实际，制定《厦门市国家税务局“一窗式”管理工作规程》，《规程》详细规定“一窗式”管理的核心内容、操作规范、纳税人报送的资料，明确各种异常申报事项的分类以及处理方法，并要求各征收单位按月报送《申报异常企业移交清单》、《一窗式管理模式相关指标统计表》，《规程》的制定使得申报工作做到有章可循、有据可查、有条不紊。另一方面，通过柜台的重新整合、人员的优化配置，使得申报程序更为科学、合理，提高了征管效率。 

　　其次，“一窗式”管理提高了工作人员的办事效率，充分体现效率服务原则。实行“一窗式”管理，窗口一线的工作人员改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”，要求熟练掌握纳税申报、报税、认证三项操作技能，同时还要能够分析异常申报原因并制作手工台账，这要求操作员有良好、扎实的业务能力。为此，厦门国税局打破了专业化分工的限制，举行岗位大练兵，采用“结对子”的方法，从业务理论、计算机操作以及工作管理制度等方面互相学习、交流，并互相提醒实际工作中可能出现的各种问题。通过大练兵和实际操作，提高了工作人员的操作熟练程度，也带动了办事效率的提高，为更好地服务纳税人打下坚实的基础。 

　　第三，“一窗式”管理加强税务机关内部管理，推进机关效能建设。流程再造后，为确保各项规范和制度落到实处，市局组织由分管领导、基层科长、业务骨干、技术人员等组成的考核小组，负责对窗口一线的申报、抄税、认证工作进行考核，以不断提高工作效率，确实做好“一窗式”管理工作，为纳税人提供高效、便捷的服务。这对于推进税务机关内部管理，提高税收征管效率，转变工作作风，实现依法行政起到了积极的推动作用，同时也为纳税人营造更好的纳税申报环境和方式提供了保障。 

　　由此可见，“一窗式”管理是我国税收事业发展的需要，是税收管理改革的必由之路。它给我们的是科学、严密、高效、方便的税收管理体制和税收服务方式，“一窗式”管理充分体现了税收优化原则，是一项符合税收征管改革方向的重大改革。随着“一窗式”管理的逐步落实、完善，我们有理由相信，税收管理水平和纳税服务水平一定会迈上一个新的台阶。