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别误读了房地产税 税收真的能遏制房价吗?

2005-3-28 14:45 中华工商时报  【 】【打印】【我要纠错
  中国地产高价背后有着十分复杂的博弈机制。地方政府为获得财政收入、开发商为获取高额利润以及商业银行通过房价的虚高来扩大其贷款规模、降低不良贷款率及增加利润,商家炒房,老百姓将买房出租视为一种投资手段等等。

  近日,一条“开征房地产税已成定局的消息搅动着市场的神经。但在笔者看来,这个消息并不新鲜。

  早在2002年3月,笔者采访财政部科学研究所时,有关专家就提出,房产税晚改不如早改,应尽快推出房产税税制改革。2003年10月,中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》中提出:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。房地产税的开征成为新一轮税制改革中重要的一项内容。房地产税的开征也成为迟早的事。

  然而,房地产税将开征的消息依然引起了轩然大波。因为此时的房地产税被赋予了一个特殊的使命:遏制房价高涨。

  3月17日,中国人民银行调整了商业银行自营性个人住房贷款政策,试图抑制房价过快上涨的势头。3月20日,中国副财长在出席一个论坛时明确表示,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。副财长的此番表态被市场解读为政府挤压房地产泡沫的又一调控措施。此番解读至少引发了两个推论:一、房地产税可以遏制房价;二、房地产税是“弦上之箭。

  但是,房地产税真的能遏制房价吗?

  要想回答这个问题,首先要解决另外一个问题:房地产价格为什么会高涨?

  不可否认的是,中国房地产高价背后有着十分复杂的博弈机制。地方政府为获得财政收入、开发商为获取高额利润以及商业银行通过房价的虚高来扩大其贷款规模、降低不良贷款率及增加利润,商家炒房,老百姓将买房出租视为一种投资手段等等。

  开征房地产税后,将会使谁的行为受到约束呢?

  对于炒房的商家。开征房地产税增加了保有时间财产的成本,如果房子放在手中卖不出去,就要多负担税收,炒房的成本上升,投资可能变成观望,的确可以适当给房地产市场降温。但是如果房地产税造成了房价的下降,也就无形中降低了首付的款项,那么也就可能会助长更多炒房者进入市场。炒房的投机成本高了,但同时炒房的投机门槛也降低了。
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