“‘漂族’又称‘漂人’，是对在北京漂流者的简称。在北京这座城市里，一个人没有户口，就会觉得自己像浮萍一样在城里‘飘流’，虽然钱挣了很多但没有归属感。”在京投资经营的李辉，回忆起自己近20年来在京城闯荡的艰辛和坎坷，他发出了这样的感慨。
今年43岁的私营企业家李辉1985年从福建老家只身来到北京，经过多年的奋斗，现在拥有了四家公司和两家酒楼。他说：“我刚来北京的时候才二十五六岁，从承包一家肉制品厂开始，在北京工作了近20年，人生最好的年华都给了北京。任何人都不是与世隔绝的，都要和社会发生联系，都要通过个人的努力取得社会的承认。从企业来说，我大致算了一下，近20年来，公司平均每年在北京缴纳税款100万元以上；从个人来说，我有房有车，但就因为我没有北京户口，房产证和车证上写着别人的名字，就连买一个手机，都要借一张北京人的身份证来办理。我有一个装修公司，所装修工程已经遍布北京大街小巷，北京这个城市我已经很熟悉了，因为它的发展有我的参与，但有时我驾车穿过这个城市的时候，又感到很陌生，因为我不属于这里，我没有北京户口，这就等于没有‘家’，更没有‘根’。”
在采访中记者了解到，当时李辉毅然决定“漂”在北京的时候，并没有想到以后在买房、购车上的重重障碍。李辉说：“没有北京户口，我去买房，售楼小姐会询问我是不是北京人。当我告诉她我不是北京人时，我被礼貌地告之：外地人在北京买房，必须申请外地人在京购房通知书，首付必须是北京人的2倍，而且银行只能向我提供1 5年的贷款。就因为我是外地人，我就得承受许多限制，就得忍受许多人为制造的麻烦。”
没有“家”的感觉已经随着李辉的成家立业“遗传”给了儿子。
李辉是一个内向、爱家的人。说到儿子，李辉心疼地说：“我的小儿子才七八岁，现在在北京一所小学念三年级。从幼儿园起，我们每年都为孩子读书赞助一两万元。赞助的钱还是小事情，在学校里，就我的小儿子是外地人，小孩子们在一起还不太懂事，往往因为我儿子是外地人而排挤他。小儿子一受到欺负，常常拉着我的手问：‘爸爸，我们什么时候成为北京人呀？’”
李辉告诉记者：“当时我实在不明白，自己现在所做的工作，都是在为北京做贡献，自己企业每月缴纳的税款也远远超过了一般的企业，现在又有了房产，为什么还是不能得到平等的对待。”
在北京，象李辉一样常年为北京做贡献、而没有户口的外地人不在少数。据不完全统计，北京市外来人口总数为386.6万人，其中务工经商人员为296.5万人；私营企业共12万多户，注册资本总额达1236亿元，个体工商户共28万户，从业人员40万人，注册资金总额达30亿元，销售总额9.8亿元。目前，私营个体经济已成为北京经济发展的重要力量，但由于他们没有北京户口，就没有办法在北京办公司、买车，甚至没有办法在北京办信用卡和手机入网。在北京生活和工作，他们要比北京人付出更多的努力、更多的金钱。尽管他们事业成功，却无法摆脱“外地身份”的困境。
李辉等外地私营企业家为北京作出的贡献、他们因为没有户口而给生活和工作带来的种种不便，政府也看在眼里，但政府也有政府的忧虑。北京市政府法制办公室处长孔繁荣说：“由于种种原因，北京已经成为超大型城市，目前的人口数量已远远超出规划，城市的水资源、基础设施、交通等面临着本地人口增长膨胀的压力，‘引人入京’要采取慎重的态度。但是，我们将想尽一切办法为外地经营者服好务。”
纳税多，就能有北京户口2002年，北京户口紧闭的大门还是打开了一丝缝隙。根据《北京市促进私营个体经济发展条例》和10月1日正式实施《北京市外地来京开办私营企业人员办理常住户口试行办法》，北京市相关部门陆续为符合条件外地私营业主办理进京手续。
今年1月16日，李辉高兴地从北京市西城区副区长曹长胜手中接过公安机关批准他及家属共4人办理北京市常住户口的通知，之后一个星期，李辉拿到了北京市居民户口簿。李辉拿着暗红色封面的居民户口簿，笑呵呵地对记者说：“很多人问我，是怎么拿到北京户口的，其实原因很简单，我纳税多，为北京做出了贡献，北京回报我一个北京户口。”
“纳税额达到一定标准就有望取得北京户口。”孔繁荣说：“纳税大户户籍进京，不仅是回报的问题，而是城市发展的需要。任何城市的发展都需要人才，需要海纳百川地吸收人才，经济社会才能长足的发展，北京也不例外。问题是怎么评价一个外地人到底是不是人才，是不是北京需要引进的人才，那就要看谁为北京做出的贡献大。
评价贡献的大小，最直接、最公平的做法就是看谁的纳税多。所以，在这次私营企业主户口进京政策中，我们把外地投资者连续3年每年纳税达到80万元，或者近3年纳税总额达到300万元，作为办理进京户口的重要条件之一。“
来京数年，在北京国贸大厦开办房地产经纪公司的秦晓鹃女士一直想申请入户北京，她现在除了职工人数要求一项外全都符合，她说一旦条件达标，就会马上去申请。“当然，对纳税人的回报不仅仅表现在户口问题上，政府用纳税人的钱造福于民，营造更好的经营环境，这实际上也是一种回报。”
在北京经营茶业的杜宪军先生认为，给纳税大户进京政策能起到鼓励私企发展，吸取外地资本，发展北京经济的作用。他说：“就拿我来说吧，尽管目前公司规模并不大，离进京标准还差的很远，但是李辉拿到北京市居民户口簿后，凭纳税落户北京已成为我个人一个主要奋斗目标。我想，只要你依法纳税，回报对每个人都是公平的。”
李辉拿到北京市居民户口簿后，投资经营的劲头更加充足了。进京前，李辉不愿做长远的投资，总想着挣一笔钱就回老家发展，如今，他以北京人的身份，准备加大投资，让企业更上一层楼，为北京作出更大的贡献。他说：“如今我也是北京人了，北京就是我的家，北京经济的发展有我一份责任，我更应该为北京做出自己的贡献。”
北京市地税局有关人士介绍，据不完全统计，北京税务部门至今已经接到了1000多个外地私营业主关于申请北京户口的咨询电话。李辉是全北京市第八个拿到北京居民户口簿的私营业主，预计今后将有更多的私营业主办理落户北京的涉税手续。
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