从监督管理向管理服务转变
据介绍,西湖征管局推出的税务约谈制,从规范税收征管行为入手,是地税征管从“监督管理型”向“管理服务型”转变的又一次创新。这种方式能够更好地激发纳税人对税务管理的认同感,体现了对纳税人人格的尊重,进一步提高了税务管理效率。因此,这种做法在国外被普遍运用。而在国内的香港税收界,这种方法被称为“喝咖啡”。帮助纳税人了解税法
许多接受约谈的办税人员对这种做法非常欣赏。“谈话的气氛很融洽,”从事财务工作多年的苏女士这样评价道,“通过这种形式,让我和税务干部在一个平台上沟通,可以把问题讲明白,把税法搞清楚。”经过约谈后,苏女士把以前认为不该缴的税款44万余元都补缴了。许多办税人员说,由于在对税收政策的理解上存在偏差,纳税人容易出现少缴或漏缴的现象。现在税务管理部门能够根据主观恶意偷税和因过失未按规定纳税两种情况,对纳税人区别对待。这种做法既体现了依法治税,又体现了人性化的管理。
建立纳税自纠机制
税务人员对约谈制也很欢迎。据介绍,以前查一个企业,从调账到找纳税人询问情况,怎么也得费个十天半月的工夫,有的花得时间更长。实行约谈制后,可以集中力量加强征管,使他们用较少的人力资源达到最大的管理效果。
当然,要实行约谈制,必须对纳税人的情况做到心中有数。西湖征管局王希局长说:“我们在浙江地税信息系统的平台上自主开发了税源管理分析软件,对开展税务约谈、纳税辅导、稽核评税、移送稽查四级管理制度,起到了很好的效果。”这套税源管理分析软件,每月在重点企业纳税分析的基础上,将其余企业按行业进行归并,再对行业进行重点监控管理。能够及时掌握所有企业税源变动情况,查找税源变动的原因,为日常管理提供了有效的依据。通过建立四级管理制度等一系列措施,西湖征管局地税收入在连续6年高速增长的基础上,今年预计将达到12.28亿元,增幅达22.7%。
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