这三位财税部门的负责人是在日前召开的“中国财税论坛2003”上作上述表示的。
金人庆说，今年前10个月，我国财政收入保持了大幅增长势头，全国财政收入达到18150亿元，同比增长21%。这为各项财政改革奠定了更为坚实可靠的基础。今后，将在继续保持财政政策连续性和稳定性的基础上，根据民间投资增长逐步加快等新情况，适时适度调整和优化政府投资的方向、结构和力度，丰富积极财政政策的内容和手段。
他表示，要积极运用财税政策支持西部大开发和振兴东北等老工业基地，稳步提高对困难地区的财政转移支付力度，进一步理顺省以下财政分配关系，促进区域和省域内各地区的协调发展。进一步深化农村税费改革，逐步降低农业税税率，从体制上减轻农民负担；大力推进粮食流通体制市场化改革，对种粮农民实行直接补贴；进一步加大投入，推进农业和农村经济结构调整，逐步提高农村公共服务能力，改善农民生产生活条件，增强农业的基础地位。
谢旭人指出，我国下一步税制改革的基本思路是：按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，围绕统一税法、公平税负、规范政府分配方式、促进税收与经济协调增长、提高税收征管效能的目标，在保持税收收入稳定较快增长的前提下，积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革。
他说，今后一段时期我国税制改革的主要内容包括：将现行的生产型增值税改为消费型增值税，允许企业抵扣当年新增固定资产中机器设备投资部分所含的进项税金；完善消费税，对税目进行有增有减的调整，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档消费品纳入消费税征税范围，适当扩大税基；统一企业税收制度，包括统一纳税人的认定标准、税前成本和费用扣除标准、税率、优惠政策等多方面的内容；改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，税前扣除项目和标准的确定应当更加合理，税率也需要适当调整等等。
项怀诚表示，当前财政改革中还存在不足之处和遗留问题。如在财政体制改革方面，省以下分税制基本上还没有建立起来，共享收入在全部税收收入中的比重还相当高（60%左右），与彻底的分税制相比还有很大差距；在财政支出改革方面，政府采购的规模还比较小、范围窄，大量的采购行为还没有纳入政府采购管理范围之内。中央与地方财政部门在政府采购市场管理方面的职责没有完全划清，本级政府采购的采、管机构没有完全分开。
本次论坛由社科院财政与贸易研究所、财政部财政科学研究所和国家税务总局税收科学研究所共同主办。
相关热词： 财税改革
