中国审计署：中国税收受人为因素影响很大

    中国国家媒体报道，中国国家审计署今天对外称，通过审计发现，一些税务部门受税收计划和地方财政预算等因素影响，人为调节税收进度。此外，地方政府干预税收政策执行的情况也仍然存在。

    中新社报道，审计署称，通过审计调查发现，一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业。

    审计署说，在被调查的788户企业中有364户存在此类问题。2002年底和2003年9月末，都分别有100多亿元人民币应入库税款因此未征收入库。其主要表现为，在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；违规批准缓税，将税款延期入库；用违规退库等方法调节收入。

    报道说，另外，在一些经济欠发达的内蒙古、江西、四川等地区，税务机关为完成税收计划，征收“过头税”10亿多元。审计调查还发现，国税、地税部门由于受各自税收计划的影响，对同一纳税人分别存在少征和多征两方面的问题。

    在调查的35个市（地）中有19个市（地）存在地方政府干预税收政策执行以及越权减免税问题。调查的788户企业中有46户享受地方政府越权批准的各类减免税政策。

    审计调查还发现，部分地方政府为吸引投资，违反国务院规定，自行制定税收返还政策，不仅损害了税法的严肃性，而且加剧了企业的不公平竞争，导致一些企业为追逐税收优惠，在地区间无序流动。