网吧老板质疑“减税救市”

    深度。引子

    好消息和坏消息

    “一个坏消息，一个好消息，你先听哪个？”

    “坏消息？”“你家失火了。”

    “那好消息呢？”“没有另外的坏消息了。”

    昨天上午10时，大坪某网吧老板陈浩懒洋洋打开卷帘门，60台电脑静静待客。生意一般从中午开始，陈浩无聊地上着网，看到两则消息，突然想到了上面那个笑话。

    一则消息是中国互联网络信息中心19日在北京发布《第十五次中国互联网络发展状况统计报告》。另一个是文化部官员13日在“全国连锁网吧高层论坛”上宣布，将连锁网吧纳入到2005年财政部相关行业税收优惠政策目录中，减免三年营业税或者所得税。

    “看了第一则消息，我觉得网吧没救了。”陈浩指的是《报告》中关于网民结构的部分。其中提到“大专及以下、月收入在2000元及以下（含无收入）网民的比例，继续在网民中占据相对主要地位，所占比例分别为69.3%、80.6%.”低学历、低收入网民所占比例和半年前相比有所上升，而学生网民的比例乖谠黾印？

    目前，网吧客源里主要是低学历、低收入的网民，渝中区网吧协会一位人士称，这种消费者结构使希望借助网吧搞多种经营的实验多次失败，有的网吧98％的收入靠上网费，“最低比例也在90％以上”。

    业内人士称，业务过于单一使得网吧成为受政策影响最大的服务行业。目前，国家关于时段和顾客年龄的限制把网吧业主逼得喘不过气来，关门或缩减规模成为最现实的选择。

    “免税似乎是个好消息，但和单体网吧无关。”陈浩说，给连锁网吧减免营业税只是一个“不是坏消息的消息”，而且很怀疑能否达到救市的效果。

    没想到被新政策恩泽的连锁网吧，同样表现出与陈浩们一样的担心。获得重庆地方牌照的某运营商一负责人甚至指出：“减负只能治标”，网吧产业需要的是利润，以往强硬的政策干预已经使这个行业陷入萎靡的困境，给一个创新盈利模式才是拯救网吧的根本。

    “但不得不承认，这是一个好的开端。”一位业主得知免税政策后说：“过去一年好比一场运动，彻底否定了网吧为社会作出的经济文化贡献。现在，说明政府试着借助市场的力量来帮助这个行业。”

    核心提示

    关门、转让、缩水，这是2004年单体网吧的集体命运；但在连锁网吧的命运也好不到哪里去，不能吸引单体网吧加入连锁经营。13日，文化部官员在“全国连锁网吧高层论坛”上宣布，将连锁网吧纳入到2005年财政部相关行业税收优惠政策目录中，减免三年营业税或者所得税。但各方对这个救市政策抱谨慎乐观，甚至持怀疑态度。

    深度。现状

    单体网吧风雨飘零

    经过去年一年的风浪，业主们普遍认为网吧整顿矫枉过正，他们对“政策”二字格外敏感。对已披露的有限信息进行解读之后，重庆网吧老板———包括财大气粗的连锁业主和势单力薄的单体业主———反应是惊人的一致：对这看似高调实则有限的优惠表示谨慎的乐观，同时发出质疑，连锁业态能否盈利？政策救市是否可行？

    2004年是一道槛，在此之前，许多投资者抱着现金扎进网吧产业中淘金。市文化局的数字显示，整顿前重庆约有网吧2500家，就业人员超过2万名。现在，重庆网吧缩水严重，虽然没有具体数字，但业内人士估计目前经营正常的最多1000余家。

    “生意是从整顿开始衰败的。”解放碑一网吧老板回忆说，从去年2月17日开始贯穿到整个2004年，都是国家整顿网吧产业的阶段。在文化部门和媒体的作用下，网吧的社会形象跌落到历史最低点，关于未成年人上网的不利报道使得国家出台了强硬政策，包括晚上

    12点后不准营业和不得对未满18岁人士开放。

    “那时候网吧似乎成了过街老鼠。”两路口一网吧老板对记者笑着说，你们报纸不也是开了专版声讨网吧吗？政策干预，形象被妖魔化，网吧在双重压力下风雨飘零。

    业内人士认为，曾经起着互联网引导作用的网吧正在全面败退。随着家庭上网日益普及，网吧消费群开始向低收入、低年龄发展，这使网吧进入微利时代。有调查表明，在服务行业中，网吧成为投入最高、回报最低的行业。

    关门、转让、缩水，这是2004年单体网吧的命运。杨柳是渝中区网吧协会会长，但这个职衔没有什么实际作用。整顿开始一个月之后，她在南坪的网吧关门，220台电脑，600多平方米的营业面积，损失几十万。又撑了两个月，杨柳把解放碑的网吧由280台电脑缩水至150台。“现在？等着看环境变化，实在不行就全部关了。”杨柳对经营网吧已经不太上心，她搞了个茶楼，现在又准备做其他生意。

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    连锁网吧也打败仗

    政府官员在“全国连锁网吧高层论坛”上力挺连锁业态，可连锁网吧在过去一年里的表现委实差劲，这让网吧业主们怀疑官员指的路是否有阳光。

    文化部批准10家全国连锁网吧开张，被看成是国家加快推进网吧连锁的信号。2003年，联通、中电华通、长城宽带和中录时空4家全国连锁网吧相继入渝，获得地方牌照的重庆电信和网通信息港也加入圈地。

    中国联通副总裁刘韵洁曾经表示，2004年底前在全国建成2500家到2800家加盟店。然而时至今日，各地的“联通网苑”不超过200家。在重庆，联通网苑11家直营店7家开张4家筹建，加盟店工作至今未启动。重庆联通人士透露，“步子至少比计划慢了半年以上”。长城宽带在重庆只在南坪开了一家直营店。

    网通信息港也经营艰难，其直营店仅开了解放碑一家，与10家直营店的要求相去甚远。惟一的亮点是重庆电信的“重庆热线网友俱乐部”，在其拥有带宽资源的优势下，目前拥有直营店10余家、加盟店70余家。但加盟店老板说，除了挂统一的牌子，收入上和单体网吧没什么差别。

    据一家连锁网吧直营店业主透露，连锁网吧的生存空间远没有原来想像的那么大。投资在100万元以上的店面，仅靠目前2元/小时的上网费来支撑显然远远不够。“这方面连锁店甚至处在劣势。”业内人士说，连锁店对地理位置要求较高，高昂的租金成为盈利的拖累。

    文化部市场司副司长庹祖海承认连锁网吧打了败仗，“2004年连锁网吧发展速度不够快、数量不够多、影响力还不够大，没有达到文化部拟定的目标。”

    沙坪坝一位单体网吧老板说，连锁网吧的政策背景优势并不是他们最看重的，他们更看重连锁网吧提供的市场前景支持。但恰恰在这方面，全国连锁网吧都是摸着石头过河，普遍缺乏从业经验，提供的赢利模式很模糊。这更让单体网吧持观望态度，“目前还没有能说服让我们加盟的理由。”

    深度。分析

    破局需要健全产业链

    “是否加盟，首先要看连锁能带来多少经济效益。”在采访中，单体网吧老板对目前连锁网吧的盈利模式提出质疑，而陷入同质化竞争的连锁网吧必须对此作出回答。

    在文化部官员的眼中，营业税率过高让连锁网吧经营难以为继，使它们在同违规经营的单体网吧的竞争中处于下风。他们希望通过减免营业税来增加连锁网吧的竞争优势，从而有能力兼并个体网吧。

    单体网吧老板们认为，政策的不公平才会使他们在竞争中失去优势，政策干预脱离了经济规律。一位网吧老板称，有关部门并不看重连锁网吧的经济效益，而是侧重社会效益。“无非是政府好管，到底能不能规模出效益还要打问号。”

    市文化局有关负责人说，文化部的想法是以连锁网吧整合现有的单体网吧，将其纳入到规范化管理的连锁企业中来，并依托连锁网吧实现产业链的延长和发展，带动经济的发展。“这对连锁网吧企业发展目标和经营管理能力提出了很高的要求。”

    业内人士介绍，互联网产业主要有3个环节。一个是上游产业，以网站为代表的内容提供商；一个是中游产业，以电信运营商为代表的网络运营商；下游产业就是终端服务产业，网吧是其中的代表。

    网吧产业散、乱、小、差，与上游和中游产业完全不匹配，这是文化部力挺连锁业态的原因。而有关人士表示，文化部给出的时间表是2006年，全国80％网吧都是连锁经营。

    有专家把产业链的不健全归过于政策干预太多。网吧连锁被纳入政府监管体系，是行政凌驾于市场之上的结果，而目前对网吧的多头管理造成太多越位行为，也增加了连锁网吧的经营成本。

    “而政策越位必然使某些环节缺位。”产业资本、金融资本对被妖魔化的网吧产业采取了观望态度，缺少资本进入的产业更无健康可言。

    “连锁网吧确实比单体网吧具有平台优势，但产业链没有跟上就是一句空话。”一位经营网吧多年的老板说，对连锁网吧曾提出的物流配送、多元化经营等盈利概念，实际上都没有真正取得过成功。一位连锁网吧负责人则说，在现有政策下，重庆网吧数量已处于饱和，加上网吧的功能正在改变，如何在细分市场的情况下，把相关的产业链健全才是网吧真正出路所在。

    有的网吧已经开始了尝试。像联通网苑的目标是把上网、游戏、教育、视频服务、IP电话“一锅烩”，还提供手机销售、缴费等服务。

    他们的负责人说，上网收费在营收中的比例正在下降，但效果需要时间检验。

    其实，一切都需要时间。文化部有关人士承认，政府这次也是“摸着石头过河”。