林绥指出,税收政策制定者应该考虑两个问题:一是企业是否真正得益于优惠政策;二是如何在众多同样实行优惠政策的周边国家中具有竞争优势。林绥认为,在实行了税收优惠政策后,中国基本达到了预期目的。但目前中国一些优惠政策并没有让有关企业得到税收上的实质性好处,而中国政府的现行税收优惠政策格局是否提升了中国的投资市场竞争力还值得商榷。林绥表示,周边国家的投资环境对中国吸引外资的竞争压力依然存在,其在税收优惠条件和生产成本方面并不逊于中国。众多跨国公司如果最终选择中国,中国的税收优惠政策也并非其权重最大的考虑因素。
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