切实加强基层国税机关建设

　　随着我国加入世界贸易组织，改革政府管理体制、转变政府职能、构建公共服务型政府正成为必然趋势和各级政府的实际行动。伴随着这一改革浪潮，作为政府行政执法部门之一的国税部门，更应积极适应形势发展的要求，大胆创新管理理念、管理机制、管理方式，努力建设服务型税务，为优化经济发展和投资环境服务。作为国税部门的基层单位，不仅是国税工作的基石，也是国税部门税源建设、组织收入和税务管理的主要担负者。因此，加强基层国税机关建设就显得十分重要。

　　首先，建好核心，率先垂范，增强基层机关的凝聚力。

　　一是加强基层领导班子建设。一方面从加强基层班子的思想、组织、作风建设入手，另一方面从基层班子成员自身素质出发，以身作则，严以律己，处处起模范带头作用。

　　二是加强基层中层干部建设。工作中要善于发现干部的优、缺点，建立科学的干事创业的选人用人机制，科学定岗，充分调动每位干部的工作积极性，激发工作热情，做到人尽其才，才尽其用。

　　三是加强基层党组织建设。在实际工作中必须抓好党员干部政治理论知识学习，不断提高思想素质，坚持用理论指导税收工作实际，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定为税收事业奋斗的理想信念。

　　其次，围绕中心，强化措施，增强基层机关的向心力。

　　基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求。

　　一是更新管理理念。基层机关必须坚持与时俱进，彻底转变管理思想，从过去的“执法＋管理”型管理模式转向现在的“平等＋服务”型的新管理模式。

　　二是优化纳税服务。从纳税人实际需要出发，不断拓展服务领域，创新服务方式，全面提高服务水平，为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。

　　三是规范税收执法。建立科学严密的管理制约机制，加大对税务稽查、税务管理、税款征收等环节的监控力度，严格税务行政执法过错追究制。

　　四是推进税收管理信息化。

　　最后，抓好教育，提高素质，增强基层机关的防腐力。

　　一是加强政治学习，提高思想水平。要以党的十六大为指针，在基层机关掀起学习“三个代表”重要思想的新高潮，提高干部队伍的思想政治水平。

　　二是开展廉政教育，增强廉洁意识。

　　三是健全规章制度，强化“两权”监督。建立和完善各项规章制度，充分发挥“两权”监督的制约作用，加强对干部队伍的管理，用《税务人员廉洁自律若干规定》、税务人员“五要十不准”等一系列制度严格要求干部职工。实行全方位的“阳光办税”，杜绝“暗箱操作”。