部分纺企建议取消对OPA产品征收出口税

    我国从今年1月1日起对部分纺织品征收出口关税，征税范围包括外衣、裙子、裤子、非针织衬衫、针织衬衫、睡衣内衣等六大类纺织品，共148项产品。其中OPA产品也被列入了征税范围，涉及的两个类别，分别是第73类（其他针织或钩编衣着零件）和148类（非针织非钩编服装或衣着零件）。部分企业对此提出了建议，希望可以免征OPA产品出口关税。

    OPA意思是“外地加工措施”，采取OPA方式生产的中国企业，一般是按照原产地规则的要求，把产品的大部分工序在境内完成，而将原产地规则要求的部分工序移到境外进行，成品的原产地是境外国家或地区，而不是中国内地。例如，某境内公司采购原料和配件，进行一些前加工，然后把料件出口到境外的本集团属下公司，这些料件在境外加工完毕后，有些再次出口回到境内公司进行最后的整烫包装，然后出口到欧美。有些则从境外直接发至客户。无论最后从哪里发货，以OPA方式生产的产品，原产地都是其他国家或地区而不是中国内地，因而不构成中国内地的出口实绩。

    由于生产需要，部分OPA产品需多次进出中国内地关境，导致对同一件产品的重复征税，容易造成不公平竞争。

    今年1月1日起，纺织品配额已经全部取消。在这个向纺织品贸易一体化过渡的特殊时期，一些企业建议对OPA产品免征出口关税，以体现国家鼓励企业在配额取消后维持原来的生产安排，避免部分企业将海外工厂搬回国内，造成国内纺织服装生产能力的恶性膨胀，从而有利于纺织品服装出口的平稳发展。