每年的第一天是全人类的共同节日————新年佳节，大多数人在这一天放假休息。然而对于税务部门来说，这一天却更加忙碌，因为这一天要将上一年的工作盘点出结果。
为采访国家税务总局局长谢旭人，2004年1月1日上午11时，记者如约来到国家税务总局办公楼，却不见他的踪影。原来谢旭人早早就来到办公室，此时正守在信息中心的电脑旁，仔细察看各省市税务局陆续报上来的税收收入统计数字。12时左右，全国的统计结果出来了。统计显示，2003年全国共入库税款20450亿元（不含关税和农业税收），增长20.3％，增加3446亿元，双双实现历史性突破。对于这个成绩，谢旭人是满意的，而他的关注点很快又转到2004年的工作，于是访谈就从2004年的工作入题。
记者：2003年取得了骄人的成绩，就意味着新的一年将从更高的起点开始创造新成绩，再考虑到各种不利因素影响，2004年的税收工作在难度增加的情况下将怎么做？
谢旭人：2004年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，做好税收工作意义重大。一方面国民经济继续稳定增长，经济运行质量和企业效益进一步提高，将为税收收入增长奠定坚实基础。另一方面预计进口增幅下降，海关代征进口税收增速放慢；落实各项税收优惠政策尤其是振兴东北老工业基地税收政策，将形成一些减收；分步实施税制改革，增加了税收收入增长的不确定性因素。根据形势分析，按照中央经济工作会议提出的稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路和各项部署，2004年的税收工作将坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，规范行政；稳步实施税收改革，健全机制；全面强化税收管理，优化服务，打牢税收工作的基础；切实加强队伍建设，以人为本，从严治队，提高税收队伍的素质；确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出积极贡献。
记者：依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是税收工作的灵魂。在实际操作中，将如何做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究呢？
谢旭人：就是要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系，严格按照法定权限与程序执行好各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。具体说，一是加强税收立法。二是规范税收执法。三是认真学习贯彻行政许可法。四是继续整顿和规范税收秩序。五是加强税收法制宣传教育。
记者：改革是推动税收事业发展的不竭动力。请问，如何立足工作实际推进各项税收改革，为税收事业发展创造良好的体制环境？
谢旭人：要坚持与时俱进、开拓创新，适应形势发展，总结新经验，探索新途径，解决新问题，不断深化税收改革，增强税收事业发展的动力。一是有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，按照十六届三中全会部署，落实税制改革措施，完善税制改革的总体方案，制定有关税种的改革实施方案和具体征管办法。二是推进税收征管体制改革，按照强化管理和优化服务的要求，适应专业化和信息化的需要，重组税收业务，优化业务流程，建立科学合理的岗责体系，在规范基层税务部门外设机构的基础上，进一步规范内部机构设置和业务分工。三是深化内部管理改革。
记者：请问，税务部门将如何针对薄弱环节强化管理基础，不断提高税收征管的质量和效率？
谢旭人：要加强各税种的管理。加强税收征管基础工作，全面强化税源管理，明确各类管理人员的岗位职责，确保责任到人，管理到户。健全纳税人户籍档案，积极开展纳税评估工作，建立科学、实用的纳税评估模型，堵塞征管漏洞。加强社会综合治税，全方位掌握税源信息，广泛开展税收征管基础检查。建立切实可行的工作协调制度，加强国税局、地税局协作配合。推进税收管理信息化建设。建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，完善包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系，提高纳税服务水平。推进纳税信用等级评定工作，大力开展共铸诚信活动。
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