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全国税务干部有100万 中国税收成本是否过高?

2004-1-30 9:8 中国青年报·方芳 【 】【打印】【我要纠错
  有一种比较偏激的说法,美国收10元的税成本只有5毛钱,而中国的税收成本要占到将近一半。那么——中国税收成本是否过高 

  国家税务总局征管司司长王文彦指出:降低成本应从纳税程序和质量着手一直以来关于我国税收成本的猜测很多,比较偏激的说法是,美国收10元的税只有0.5元是成本,而中国,收10元,有4、5元都是税收成本。日前,国家税务总局征管司司长王文彦接受本报记者采访时表示,笼统地讲,我国现在税收成本比较高,这是因为在监督打击型的税收管理模式下,需要大量的程序、人力、票据,成本自然会高,但现在这个数据算不出来,因为统计口径不一样,而且计算不精确。 

  王文彦谈到,目前我国有100万税务干部,而美国只有10万人,仅这个比例就是惊人的。我国大量边远地区一两个人的税务所入不敷出,工资比收的税还多。 

  王文彦认为,正视这个问题是为了解决这个问题,现代管理必须要研究成本,因为我们要提高效率,提高质量。降低税收成本首先要从简化程序入手,简化必然成本降低。成本高是因为纳税手续繁琐,纳税手续繁琐是为防止个别人偷逃税款,但是现在看来,更要讲究效率。管一个个体户需要1个地税干部,管1个大企业也需要1个地税干部,但是1个大企业看不住就损失1个亿的税收。税收征管要从原来的监督型变为服务型,要把对纳税人设定从原来可疑的偷税犯变成可爱的纳税人。公平和效率之间要兼顾总体公平,但没有效率,公平也是很难办到的。这绝对是务实的。 

  “此外,提高数据质量也很重要。”王文彦强调,政府各部门包括税务局每逃诩是海量的数据在运转,但很多数据对不上。例如,工商局注册的企业和税务登记的企业数据就对不上。GDP的赢利可能是税收这边缴纳所得税的一二百倍。实际上这种情况哪里都存在,日本的GDP要公布三次数据,美国也要两次。
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