司法部部长张福森：促进依法治税和诚信纳税

　　近年来，随着我国经济的迅速增长和新税制的确立，我国依法治税力度不断加大，取得了显著成绩，为国民经济持续快速健康发展打下了坚实的基础。《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的重新修订实施，标志着我国税收法律体系日趋完善，税收征管工作进入了新的阶段。在新形势下，加强税法宣传，推进依法治税和诚信纳税，有利于保持稳定的财政增收，保障筹集经济建设所需要的大量资金，为我国经济建设注入新的推动力，加快社会主义现代化建设；有利于提高税收行业的法制化管理水平，推动全社会的依法治理，促进社会主义政治文明建设；有利于提高全民的法律意识和道德观念，在全社会营造遵纪守法、明礼诚信的良好氛围，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。

　　新税法及其实施细则颁布实施以来，各级司法行政机关和税务机关密切配合，大力宣传税收法律知识，努力营造依法诚信纳税的法制氛围，促进依法治税，取得了显著成效。今年我们要进一步加强税法宣传工作，着重做好三方面的工作。

　　一是开展多种形式的税法宣传活动，在全社会树立依法诚信纳税的观念。依法纳税是依法治税的重要组成内容。任何企业、单位、个人符合应税条件的，都应当依法自觉地向税务机关申报纳税，这是公民的法定义务。

　　二是要不断加强税收征管人员依法征税的法制观念。依法治税是依法征税和依法纳税的有机统一，依法征税是依法纳税的前提和基础。税收征管人员法制观念的强弱，依法行政能力和水平的高低，不仅影响到税收工作的正常开展，而且对全社会形成依法诚信纳税的良好环境有着重要的影响。因此，应加强对税收征管人员的法制宣传教育力度，使广大税收征管人员树立公正执法、严格执法、文明执法的观念，保证实现依法征收、应收尽收。同时切实增强服务意识，自觉维护纳税人合法权益，依法规范税收运行的各个环节，将各项税收工作纳入法制化轨道。

　　三是要通过税法宣传教育，深入推进依法治税。全民普法开展到今天已经是第十八个年头了，普法与依法治理相结合，是来自于实践的一条重要经验。党中央、国务院批转的“四五”普法规划确定的目标是：不断提高全民的法律素质和全社会法制化管理水平。我们要按照党中央、国务院的要求，切实转变政府职能，实现“四五”普法规划中提出的从依靠行政手段向依靠法律手段管理的转变。要通过税法宣传教育，努力促进依法治税，做到税收法律法规统一，税收制度健全完善；应税企业、个人及社会团体熟悉税收法律法规政策，自觉依法诚信纳税；税收执法人员正确适用税收法律法规政策，按照法定程序，公正、公开、公平地依法征税；依法惩处触犯税法、偷逃骗税的不法行为，保证税收收入稳定增长，在全社会营造一个良好的税收法制环境。