新出口退税政策2004年起执行

　　备受市场关注的铝出口退税税率问题，近日终于明朗了。专家分析认为，出口退税税率下调短期内将刺激国内铝出口。从长期来看，出口退税税率的下调提高了铝生产成本，降低了中国铝生产企业在价格方面的国际竞争能力。但也不能简单地理解为一定会降低国内铝出口，毕竟最终起决定作用的还是税率下调后国内铝价格的市场定位。

　　备受市场关注的铝出口退税税率问题，近日终于明朗了。10月13日财政部、国家税务 总局下发了调整出口货物退税税率的通知：未锻造铝的出口退税率下调到8％。自2004年1月1日起，无论任何企业以何种贸易方式出口货物均按通知规定的出口退税率执行。具体执行日期以出口报关单上海关注明的离境日期为准。为了深入分析税率下调对铝出口的影响，我们首先对国内铝出口现状进行简单回顾。

　　1.中国铝质量与国际接轨，具有参与国际竞争的能力。目前国内已经有15家企业在伦敦金属交易所进行商标注册，这些厂家2002年的产量为180万吨，中国铝的质量在国际市场得到了认可，具有一定的国际竞争力。

　　2.部分国内铝生产厂家建立了良好的进出口渠道，运用进料加工的贸易方式，可以免除氧化铝10％的进口关税，国内氧化铝供应短缺，电解铝生产需要长期大量进口氧化铝的局面不会改变。虽然铝的出口退税税率下调至8％，但进料加工贸易方式仍然有利于企业增加盈利能力。

　　3.中国铝出口渠道畅通。西方发达国家铝产能削减后，需要进口铝来补充国内消费。到目前为止，中国铝出口还没有遇到贸易壁垒问题。 2002年中国成为铝净出口国，是顺应世界铝工业格局发展的必然结果。

　　4.今年中国铝出口形势良好。1～8月份铝出口累计57.2万吨，进料加工贸易方式比例占到95％，铝净出口量26.6万吨。8月份中国铝出口创今年新高，出口量达到了9.8万吨。

　　因此，本次调整出口退税税率对铝出口的影响可以从短期和长期影响两方面来看：

　　短期影响：出口退税税率下调，短期内将刺激国内铝出口。由于税率的下调时间自2004年1月1日起开始执行，具体执行的日期以出口报关单上注明的离境日期为准，如果铝锭能在2003年12月31日之前出口离境，还是按原15％的退税税率执行，这样势必造成大量的铝锭出口集中在年底之前报关出口。去年年底以来，氧化铝价格飞速上扬，进料加工贸易方式能减免氧化铝进口关税，降低铝生产成本，促使铝生产厂家加大进料加工的进口量，但进料加工方式生产的铝锭是必须进行出口核销的，因为如果铝锭在国内销售，那么必须补交增值税和关税，以目前国际国内铝的比价关系，补税在国内销售几乎没有可能。

　　今年1～8月份进口氧化铝360万吨，进料加工量占30％，为了争取更多盈利，进料加工方式生产的铝锭必须要在12月31日前离境出口，否则就只能享受8％的出口退税税率了。

　　长期影响：出口退税税率的下调提高了铝生产成本，降低了中国铝生产企业在价格方面的国际竞争能力。国内铝价与国际铝价的比价关系将成为决定今后铝出口量的决定性因素，在2004年1月后，如果国内铝价低于国际铝价呈贴水状态，铝出口量的下降幅度有限。税率下调不能简单地理解为一定会降低国内铝出口，造成铝市场产品积压，毕竟最终 起决定作用的还是税率下调后国内铝价格的市场定位。