税收盲点透视：装修"游击队"是税收大漏洞

　　近年来，随着人们住房条件的不断改善，住房装修成了一个比较红火的行业。但承担私房装修的基本上都是流动性极强的个体装修队，税务部门和工商部门很难将其纳入正常管理轨道，因而对个体装修队的纳税管理比较薄弱。

　　说到装修“游击队”，西宁的市民大多都能想到，一两个人蹲在路边或居民小区前，前面立块牌子，上写“装修”“包工”等，他们大多来自外省或省城周边地区，只要有锯子、刀子、锤子、刷子等简单工具就可以干活了，既不到工商部门办理营业执照，也不到税务部门办理税务登记，更谈不上主动申报纳税，致使国家税收流失。

　　住宅装修基本上是家庭或个人行为，而且以现金交易为主，房主一般没有向装修工索要发票的意识，即使有索要发票的念头，又怕会增加装修费用而不敢提起，只要装修房主不主动索要发票，装修工从不会主动为房主提供发票。有些家庭在装修时，由于既无时间购买材料，又无人力天天监工，就全权委托装修工包工包料施工。干完工程现金交易后，装修工怀揣票子扬长而去，却几乎没人意识到纳税之事。西宁市民李先生在装修家庭居室时，就采取了包工包料的方式，他向装修工支付了包工包料费2万元，其中材料费1万元。据此，装修工应该上缴营业税及附加1060元。同时，装修工在购买材料时与装修材料经营商串通，不开发票或从中拿取回扣，这样，装修材料经营商应向国家上缴的800元增值税和装修工拿的回扣应缴的税就流失掉了。

　　据西宁市税务部门有关人士介绍，个体装修队通常活动在街道社区，属于隐蔽经营，他们大都采取“游击战术”，今天在这家装修，明天又到另一处装潢去了，打一枪换一个地方，找也找不到。为此，个体装修队不但偷逃了增值税，也偷逃了营业税和个人所得税，使得国家的税收收入受到很大的损失。依据《税收征管法》及其实施细则的规定，青海省地税局规定了个体工商户生产经营所得的个人所得税附征率，建筑业的个人所得税征附率为2％，所以，个人、个体户从事装修取得的营业收入的综合税率是5.3％。

　　业内人士认为，若想堵住家庭装修行业的税收漏洞，就要加大对《税法》的宣传力度，推进依法治税，增强个体装修队的主动纳税意识；税务部门应加强对个体装修队基本情况、经营状况的了解，并督促他们办理税务登记，依据《税收征管法》及其实施细则实行按月或季定额申报纳税，从根本上堵住这股偷逃税暗流；提高居民索要发票的意识，居民在装修房子时有权利索要发票，也有义务监督装修工向国家缴税；在社区和物业公司建立协税护税组织，建立代征税款责任制，督促装修队依法纳税，尽可能地减少税款流失。