一是建立税收通报咨询制度,形成优化发展环境的长效机制。通报咨询内容包括:近期新颁布的各项税收政策、比较重大和纳税人高度关注的税收政策、地税部门的重要活动和重大机构变动、稽查大案要案的处理结果、行风廉政建设的相关措施。地方税收通报咨询制度采取提前预告、定期举行、政策宣讲、现场咨询、重点跟踪的形式,召集有关的纳税人代表,借助新闻媒体进行政策公示,形成长效机制。
二是实施便民工程,形成优化发展环境的服务机制。主要内容包括:一是简化办税程序。实行“先发证,后审核”的工作办法,私营以上企业自受理之日起5日内办结,个体工商业户1日内办结;将涉外登记工作从办税服务厅调整到济南市政务审批中心,对涉外企业实行联合年检制。二是创新服务方式。对纳税申报推出免排队报税系统、多元申报方式和就近申报的便民服务方式;编写、印制《纳税指南》及其他一些宣传资料,实行税收政策和法律法规公示制;继续推行首问责任制和限时承诺工作制。三是规范税务检查。对税务稽查执法的依据、职责、权限和程序等进行完全公开,建立健全稽查案件复审、复查制度,稽查错案责任追究制度等,严格落实省税务局提出的“一家查账、多家认账”的检查要求。四是切实落实税收优惠政策。建立所得税审批事项集中审理制度和税企联系制度,对年缴纳企业所得税或个人所得税500万元以上的单位,进行定期走访,就其纳税和税收政策方面的疑难问题重点辅导;对民营经济、高新技术产业、下岗失业人员再就业全面实施税收优惠政策,支持地方经济发展。
三是建立行政投诉中心,形成优化发展环境的快速反应机制。依托局长信箱、纪检监察、111服务热线、举报中心,成立了济南市地方税务局行政投诉中心,受理电话、信函、电子邮件、来访等投诉,构建济南地税优化发展环境、强化政务监督的绿色通道,建立起统一指挥、信息共享、快速反应的应急机制。在包括工作效率、服务态度、不作为等违纪行为的企业涉税举报中,对一般性问题,投诉中心按照快查、快办的原则及时办结;较为复杂的问题在3~5个工作日内办结;重大问题在5~10个工作日内办结,并且处理结果及时回复投诉人。同时,强化联席管理,建立每周或每月一次的联席协调会,将一周或一月来受理、办理的各类投诉、举报、信访以及领导交办的督办事项等问题进行梳理,认真加以分析研究,发现倾向性问题,制定应对措施,督促有关部门改进作风,提高办事效率,降低投诉。通过《济南地税政务监督通报》及时上传下达,为领导的决策提供参谋,给广大干部职工以警示。加强济南地税网站建设、继续完善“局长信箱”和举报中心功能,积极完善由社会各界共同参与的监督评估机制,更加高效地为纳税人提供税法宣传、政策咨询、信息反馈等方面的服务,迅速处理和反馈纳税人提出的服务需求,确保服务质量。
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