企业减税不搞“一刀切”

　　如何将税收的刚性和工作的弹性有机结合，帮助纳税人渡过因“非典”造成的难关？地税罗湖分局通过转变管理理念，辩证地对待纳税人，效果明显。

　　地税罗湖分局管理的范围是深圳第三产业发达的地区，他们管理的税收户中第三产业占70％左右。餐饮、旅游、酒店和市场等服务行业是“非典”影响的重灾区，东门老街、罗湖商业城等商业旺地人流量大幅减少。对此，地税罗湖分局创造性地落实市政府颁布的《关于帮助我市酒店、餐饮等旅游、服务性企业减轻“非典”造成经营困难的若干措施》的规定，雷厉风行地建立起纳税辅导制度，通过与纳税人约谈，及时了解生产经营情况和存在困难，在税收政策上及时给以指导，在纳税程序上积极提供便利。4月份以来，分局已对申请调低纳税定额的纳税户进行了认真审核，核准调低部分生产经营困难的纳税户的纳税定额。在约谈和实地走访时他们发现，并不是所有的服务性企业都是经营单边下滑，那些卫生条件好、信誉过硬的餐饮企业在“非典”冲击下反而逆市上扬，个别酒楼出现火爆现象。对此，他们将60多家经营畅旺的服务企业调高了税收定额。餐饮业的这种“马太效应”给他们很大的启示，地税罗湖分局加大工作力度，对所有的企业进行分类调查，对因经营困难申请缓交税款的纳税人，及时受理并加紧审批，尽量缩短工作时限。对经营向好的企业敦促他们按时足额纳税。

　　地税罗湖分局采取了一系列措施防范“非典”，为纳税人提供安全的办税环境。聘请罗湖区防疫站专业人员指导对办公大楼进行灭菌消杀，在分局二、三楼办税服务厅和培训室安装紫外线灭菌灯，为办税服务厅购置落地风扇确保空气流通，在一楼大堂安装红外线热能探测器对进出人员进行体温检测。此外，他们还设立了“隔离室”，并经与罗湖区卫生局联系，指定凤凰医院对发现的“非典”可疑人员进行处理。

　　地税罗湖分局大力推行电子政务，鼓励纳税人采用电子申报和电话报税，全面启动与税务网络联网的委托代征系统，使零散税源纳税人就近就便缴税，减少纳税人往来奔波和聚集。截至4月底，地税罗湖分局共有电子报税业户14123户，其中今年头4个月新增电子报税户682户，较去年同期增长35％。