传统产业打主力 新兴产业势头猛——2002年税收大盘点专题分析四

　　分析2002年税收收入表现在行业上的特点，会得到这样一组数据：在主体税种——增值税、营业税和消费税三税总收入的11681.28亿元中，主要对传统产业征收的工业增值税和消费税为6238.69亿元，占三税总收入的53.4％，对第三产业和建筑业征收的增值税和营业税为3576.81亿元，占30.6％；在全部企业所得税收入的2588.68亿元中，来源于传统工业的企业所得税收入为1184.39亿元，占45.8％，来源于第三产业和建筑业的企业所得税为1394.63亿元，占53.9％。

　　不难看出，2002年来源于传统产业的税收收入就其占全部税收收入的比重而言，依然稳坐在主力位置上；同时，来源于新兴产业的税收收入尽管在绝对额上还不是很大，但发展势头迅猛，已成为一支不容忽视的生力军。

　　煤炭、机械、汽车、化工活力强劲

　　2002年全国规模以上工业企业完成增加值首次突破3万亿元，达到了31482亿元，比上年增长了12.6％，增速比上年高出2.7个百分点，成为1997年以来增长最快的一年；同时，全社会固定资产投资43202亿元，首次突破4万亿元，比上年增长16.1％，增速为1996年以来的最高水平。在二者的共同带动下，传统工业各行业焕发出极大的生机，经济运行的速度、质量、效益均达到近年来最好水平。

　　投资的高速增长加大了对能源的需求量。2002年全国原煤产量13.26亿吨，超过历史最高水平的1996年，增长20％。

　　机械行业成为工业各行业中增长最快和增速上升幅度最大的行业，其不变价产值比上年增长24.8％。尤其是汽车工业，全年各类汽车产量达到348万辆，比上年增长36.5％，销售量增长36.7％。其中，轿车产量达到106万辆，增长52.8％，销售量105万辆，增长55.1％。汽车行业已提前3年完成“十五”规划提出的到2005年我国汽车产量达到290万辆的目标，利润水平首次超过了电子及通信设备制造业。

　　另外，如化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼及延压加工业、石油加工及炼焦业、造纸、服装等行业也是推动2002年工业生产快速增长的主要力量。

　　工业生产的快速增长，使来源于传统工业领域的税收收入大幅增长。2002年制造业增值税比上年增长20.8％，煤炭增值税比上年增长23.1％，烟草增值税增长30.4％，造纸增值税增长22.4％，服装增值税增长22.0％，石油加工增值税增长21.7％，黑色金属增值税增长19.7％，机械制造增值税增长25.2％。

　　IT、三产、建筑凸显生机

　　2002年在世界IT产业依然不景气的环境下，我国电子信息产业依然保持良好发展态势，全行业完成工业增加值17800亿元，同比增长20.9％，特别是通信手机、微机、显示器、集成电路等主要产品产销量同比增长均超过40％。

　　随着我国扩大内需政策效应的显现，居民收入水平的提高，带来生活质量的改善，这为第三产业的发展提供了条件，交通运输和邮政通信业税收均创1998年以来新高。2002年全社会主要运输方式共完成客运量和旅客周转量比上年分别实际增长5.45％和7.61％，共完成货运量和货物周转量分别实际增长4.97％和4.77％；2002年邮政业务总量495亿元，增长8.2％，电信业务总量5052亿元，增长23.2％。交通运输和邮政通信营业税收入分别突破200亿元和150亿元，增长15.3％和17.2％。

　　建筑业和房地产业在2002年获得长足发展。全年商品住宅竣工面积11362万平方米，同比增长28.4％，商品住宅销售额2596亿元，增长35.5％。由此带来建筑业和房地产业营业税的高速增长，分别比上年增长27.8％和47.5％，两个行业提供的营业税超过了930亿元，占全部营业税收入的37.8％。不仅如此，由于所得税分享体制的改革，2001年企业所得税收入畸高，2002年大多数行业的企业所得税收入均下滑，但建筑业和房地产业的内资企业所得税仍分别比上年增长9.6％和18.0％。

　　居民收入水平的提高，使餐饮业成为国民经济发展的新亮点，成为最具活力的行业之一。2002年我国餐饮业营业额达5090亿元，带来105.89亿元的餐饮业营业税，比上年增长17.8％。同时，2002年全国入境旅游、国内旅游和出境旅游三大市场也实现了快速增长，全年旅游总收入达5530亿元人民币，比上年增长10.7％，相应地，旅游业营业税亦比上年增长了10.2％。另外，文化体育、广告和娱乐业的营业税尽管绝对数额还较小，但增长幅度很高，2002年分别比同期增长了38.4％、32.2％和23.7％。

　　可以预测，随着我国居民生活质量的大幅提升和居民消费结构的升级，汽车业、电子信息业、建筑业，以及第三产业中的房地产业、文化体育业、餐饮业、旅游业和广告业等在今后一段时期内仍然会延续近几年的良好运行态势，将成为我国税收收入稳步增长的主导力量。

　　综观2002年税收收入在行业分布上的特点，无论是来源于传统产业还是新兴产业的税收增长，均表明中央扩大内需政策的效果已经显现，国内投资需求和消费需求的扩大是推动国民经济快速健康发展的原动力，也是税收收入稳定增长的源泉。