黑龙江将落实税改办法 仅对税收增量进行抵扣

    黑龙江省国税局流转税处房冠江处长昨日接受记者采访时表示，已经收到国税总局启动东北税改的文件，目前正在和省财政厅研究具体落实办法，并将在本周内将文件下发。

    房冠江表示，根据国税总局的文件以及黑龙江国税局一年以来的测算结果，对于7月1日以后发生的购进固定资产进项税，将采取抵扣一部分、留底一部分的抵扣方式，且仅对税收增量进行抵扣。

    房冠江举例说，假设一个企业2003年纳税100万，2004年纳税110万，该企业2004年购进固定资产200万，应纳增值税34万，但因为该年度税收增量仅为10万元，所以将仅抵扣增量部分的10万，剩下的24万将设立为一个新的科目，称为“待抵扣固定资产增值税”。

    房冠江表示，该做法是依据国税总局的文件而定，目的是可以防止财政减收过快，此举有利于保证地方财政收入不会因税改而短期内影响过大。但因抵扣的力度比较小，有很多企业仅有投资，还没产生税收增量，或者有税收增量却没有固定资产投入，这些企业都享受不到太多的实惠。

    他认为，目前出台的政策是一个“不完全”的税改，只能算是税收优惠。该省税收部门以及企业普遍感觉目前的政策还不够“解渴”。

    此前有学者估计，一旦启动税改东北地区将减少120亿左右的财政收入。房冠江透露，今年因国际油价上涨，黑龙江石油企业大幅赢利，该省已经提前一季度完成了全年的税收计划，所以财政增收已成定局。