在今年提交的1000余件议案中，有关如何推进税制改革的议案颇受瞩目。温家宝总理在《政府工作报告》中就多次提到税收工作，财政部长金人庆更是在“预算报告”中明确表示，今年要支持推进税制和其他方面的体制改革。许多代表提交议案表示，今年是修订税法的最好时期，当前对税收立法的需求越来越迫切，今年一定要抓住时机，尽快推进税改的进程。
姜德明代表围绕税制问题一口气提交了“制定税收基本法”、“制定企业所得税法”、“修改个人所得税法”三条议案。类似的议案还有很多。百余名代表都认为，我国税收立法层次较低，另外这些规范也不适应客观需要，建议尽快制定“税收基本法”，对税收领域的立法、执法、司法、监督进行规范。
对于制定“企业所得税法”，也有百余名代表认为，当前内外资企业实行不同的税制，尤其是加入WTO后，内外资企业税率、税收优惠的矛盾日益凸现，因此有必要制定统一适用于各类企业的所得税法。宋柳华代表明确建议，废止现行的外商投资企业和外国企业所得税法，废止企业所得税暂行条例。一些代表就对记者说，目前优惠的税率并不是吸引外资进入中国的最主要条件，两法合并后也不会对我国吸引外资产生太大的影响。
对于修改“个人所得税法”，周红玲代表认为，当前要提高个税起征点，调整税率，特别是提高对高收入者的课税率；姜德明认为要通过修改个人所得税法，来增强个税的再分配功能，缩小社会贫富差距。
另外，刘铭达代表提交议案，直接提出现行财税体制存在税收成本过高，地方税收不完善等问题，因此要改革现行财税体制。围绕税制改革的各项内容，一些代表还提交了如修改“资源税暂行条例”、加快取消农业特产税的步伐等等议案。
一些来自税务部门的代表表示，税法的制定和修订是由国家的政治经济形势决定的，税收的立法工作也要紧跟上发展的需要。据透露，目前《税收基本法》、《企业所得税法》和《个人所得税法》的修订都已列入十届人大确定的5年立法规划中。
据人大财经委委员程法光介绍，由于《税收基本法》是税收工作的统领法，内容相当复杂，要比《企业所得税法》和《个人所得税法》两部法律的修订难度大，时间也会长些。目前有关部门正在做准备工作，全国人大《税收基本法》制定工作领导小组将在近期启动。
据了解，新的《企业所得税法》已酝酿很长时间，目前虽然还不能确定时间表，但它的立法进程估计要比《税收基本法》快。
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