财政部高官:中国个税起征点的确定“很伤脑筋”

    中国财政部副部长楼继伟今天在此间表示，确定工资薪金所得税减除费用标准(起征点)，是一个比较复杂的问题。无论是一千五百元，还是一千六百元，要考虑的事情很多，都很伤脑筋。

　　他是在全国人大常委会办公厅在此间举行的新闻发布会上作上述表述的。

　　楼继伟介绍说，起征点定为每月一千六百元人民币后，中低收入者受益要大于高收入者。中低收入者不管从面上，还是从纳税额上，都大为降低。

　　根据测算，起征点从八百元提高到一千六百元，工薪阶层交纳个税的数量，将从百分之六十五降低到百分之二十六。起征点调到一千五百元，税收每年大致减少两百三十亿元；提高到一千六百元，大概会减收两百八十亿元。

　　在确定起征点时，还要考虑到地区间的差异问题。楼继伟称，中国从二00二年开始实行的所得税分享。中央分享六成，地方分享四成。其中，中央大部分收入来自东部，中央收到的很大部分，主要是用于向中、西部的财政转移支付。因此，起征点的确定，必须要考虑地方转移支付的能力，减得多了，财政承受能力也是一个问题。

　　今天的新闻发布会上，他介绍说，现行个人所得税法，仍存在一些需要改进的问题，如工薪所得最高边际税率偏高等。但鉴于目前的税收征管条件尚不具备，全面修订个人所得税法的条件还不成熟。为适应当前社会经济发展的形势和要求，有必要分步实施个人所得税改革，先行通过调整工薪所得费用扣除标准和扩大纳税人自行申报范围两项政策调整，解决社会反映比较突出的问题，待条件成熟后，再全面修订个人所得税法。