家庭装潢业税收流失大

　　房地产市场的迅猛发展，带来家庭装潢业的一片繁荣。最近，我们对苏北某市房地产市场进行了一次调查，据不完全统计，该市市区每年竣工的商品房就有5000套左右，若以平均100平方米／套房屋造价约15万元来计算，装修费用应平均占房价的1／5，装修费约为3万元。该市市区全年用于家庭装潢费用约为1.5亿元，应征税款约700万元。而根据该市地税机关调查，近几年来家庭装潢业税收申报率几乎为零，税收流失相当严重。规范家居装潢业税收征管，完善征管体制，堵塞漏洞，是当前各级地税机关迫切需要解决的问题。 

　　家庭装潢业的多变、流动、隐蔽的特点，客观上给税收征管带来困难。目前，承建家庭装修的大多数是个体装潢队，其木工、漆工、水电工和泥瓦工的组合也成非固定性的关系，揽活的随意性很大。由于具有流动、多变和隐蔽的特点，加之装潢工期较短，致使税务机关难以查证，难以跟踪，严重影响税收控管。 

　　税务机关对建筑安装、装潢企业的税收征管，一般采用“以票控税”的办法，但此征管手段对于家庭装修业来说却难以发挥作用。由于私房装修者是个人，房主无索取发票意识，客观上不需要发票报账。因此，税务机关在实际工作中无票可管，缺乏有效的税收征管手段。 

　　加强家庭装修业的税收征管，堵塞漏洞，减少税收流失。笔者建议：一是要尽快制定相关税收政策法规，明确房屋开发商或物业管理部门为代征单位，确定代征人员，明确代扣代缴税款的责任；对所属单位或个人的家庭装修，进行代征税款的管理，达到税源监控的目的。二是向广大装修户宣传索取发票的重要性，使其明白依法索取发票是保证装修质量、解决工程纠纷、维护自身权益的重要手段。三是设立举报有奖制度。对不主动申报的装潢业主，予以税收处罚，对情节较重者，予以重罚，并从罚款中按一定比例奖励举报人，并为举报人保密。四是严厉打击不申报、偷逃税款的装修队，采取公开曝光，重拳出击，消除家庭装修业税收的盲区，促进装修业税收走上规范化轨道。