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苏州税务反腐启示

2003-11-22 10:5 中国经营报·萧亦林 【 】【打印】【我要纠错
  今年9月份,在撰写下半年工作计划中,苏州某基层税务局的办公室主任几易其稿。他已经写了近10年的工作报告,像这样多次修改还实在少见。

  他透露说,初稿是按照往年的惯例来写,但遭到了局长的否决。局长吩咐他说,根据上级局的意思,今年的年中报告要突出反腐这个中心。“我以前没有碰到过这种情况,反腐倡廉每年都是要讲。我每次在报告中后面都会写上一段这方面的内容,但像今年年中报告那样通篇写反腐倡廉比较少见。”

  国税局案拉响反腐警笛

  苏州国税局如此重视反腐倡廉,使人联想到今年新上任的国家税务局局长谢旭人在8月26日召开的全国税务系统基层建设工作会议上要求:加大查办涉税违法违纪案件力度,严惩腐败分子。

  而苏州国税局后院起火,是全系统绷紧反腐神经的直接原因。去年,前吴江国税局局长李某涉嫌贪污受贿被拘捕,目前尚未结案。知情人士透露说,李某涉案金额约800万元,数额之大震动江苏税务系统。除此之外,苏州国税局还有其他的腐败案相继爆发,无怪“反腐”成为工作计划的主要内容。

  “在前吴江国税局局长出事以后,苏州国税局在吴江专门开了个全体干部会议,要求人人自查,并举报他人的违法违规行为。一时间,国税局气氛紧张。”知情人士透露说。

  据透露,李某案发前已经调到苏州工作。其案发比较偶然,坊间传播的版本是:去苏州工作前,李某将一装满贵重物品的箱子寄在一亲戚处,后不慎暴露,为此案发。

  稽查力量薄弱 反腐前路尚远

  知情人士透露说,从苏州目前爆发的税务腐败案可以看到,税务腐败实际上是集中在少数人的手中,一是各级局长、分局长;二是稽查人员。

  局长和分局长对企业的纳税往往有生杀大权。知情人士说,如一些干部将企业的举报私下里透露给当事人来索贿。“还有,如决定税款缴纳放在哪个银行都是有腐败的空间。”

  知情人士透露说,税务腐败并非只有税务局的原因。“我们在查处一家企业的时候,往往人还没有回到办公室,说情电话就已经打到了局长的办公室。一些企业罚款从几十万元到几万元,不仅仅是税务局的问题,方方面面的压力也不可小视。”

  从1994年的征管改革开始,税务的腐败空间已经越来越小。如2001年开通的金税工程,遏制了税务干部参与虚开增值税发票行为,此类案件很快大幅度下降。

  苏州一位税务干部说,在一些地方,企业不正常亏损现象比较严重,连续亏损5年以上的企业还不少。但苏州的招商引资工作还是国内闻名,很显然这些企业有逃税的嫌疑。但是,查税工作人员极少,一年只能查处几家,对其他1000多家企业只能是望洋兴叹。
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