温家宝总理强调全面推进农村税费改革的试点工作

　　国务院昨天在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出，中央决定，今年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国家、集体和农民的分配关系，推动农村上层建筑的变革，建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。

　　新华网消息，温家宝指出，农村税费改革试点工作取得明显成效。农民负担大幅减轻，农村税费制度得到规范。密切了干群关系，加强了农村基层政权建设，维护了农村社会稳定。各地在农村税费改革试点中，大胆探索，勇于实践，积累了丰富经验。实践证明，中央关于农村税费改革的决策是完全正确的，得到了亿万农民的衷心拥护。

　　温家宝强调，农村税费改革是涉及全局的一项重大改革，要注意研究新情况，解决新问题，不断完善政策措施。第一，进一步减轻粮食主产区和种地农民的负担，是农村税费改革的一个基本政策取向。要加大对粮食主产区的支持力度，中央和省两级财政的转移支付，重点向农业主产区特别是粮食主产区倾斜。第二，取消农业特产税，应该成为推进农村税费改革的又一项重要措施。现在大部分地区已经具备取消农业特产税的条件，这些地区可以取消特产税。少数地区一时取消不了的，要缩小征收范围，降低税率，逐步取消。第三，严格把握政策界限。农业税及其附加不准超过国家规定的税率上限，确保改革后每个农户的负担水平都有所减轻，这要作为一条硬杠杠。新试点的地区和先行试点地区，都必须把减轻农民负担真正放在首位，确保农民负担明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。第四，按照精简、统一、效能的原则，加快乡镇机构改革，切实转变政府职能。深化县乡财政体制改革和教育管理体制改革。国家财政今后每年新增加的教育、卫生和文化事业经费，主要用于农村。有条件的地方，要逐步扩大农村义务教育收费“一费制”实施范围，让更多农民受益。

　　温家宝要求，各地要加强对试点工作的领导。对改革方案和重要政策要认真研究，精心组织实施；对各项配套改革，要加强协调，周密安排；对群众反映强烈的热点问题，要深入调查研究，及时妥善解决。各有关部门要从全局出发，齐心协力，积极做好工作。要建立健全农民负担监督管理机制，全面实行收费项目、标准公示制，自觉接受社会监督。

　　中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持会议，并就贯彻落实这次会议精神提出了要求。他说，各级党委和政府要把思想认识统一到中央精神上来，严格执行政策，切实转变作风，扎扎实实地抓好税费改革试点工作。

　　安徽、江西省负责同志在会上发了言。中央和国务院有关部门的负责同志在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市以及部分市县有关负责人在分会场参加会议。