作为国家税务总局征管改革的试点，淮安市国家税务局以方便纳税人为出发点，进行了一场“流程再造”的改革。此项改革引起国际货币基金组织的关注。19日到20日，国际货币基金组织专家格林汉姆·荷兰德先生、罗伯特·温塞尔先生、布莱恩·杜威先生来淮，在对淮安国税的“流程再造”进行考察后认为，此项改革理念新颖，减少了办税环节，简化了征管手续，极大地方便了纳税人，是与国际接轨的创新之举。
开始于2001年的淮安国税“流程再造”是一个动态改造过程，其核心就是运用现代“流程再造”理念，改变过去按职能窗口划分办税流程的服务方式，利用信息技术，在税务机关内部，把涉税事物分解成“受理、审核、发票、发证”等170多个工作流程，这些工作流程通过信息系统在每个“综合柜台”都可以办理；在对外服务方面，从纳税人首次到税务机关办理“税务登记”时，就一次性采集纳税人所有的涉税信息资料近300条，避免纳税人在办理不同涉税事物时需提供各种材料、证明等繁琐的手续。此举使税务人员与纳税人零距离接触，实现了在一个柜台办理任何一件涉税服务的新的工作流程。在该局的服务大厅，淮钢财务人员张海珍说：“我今天来办三件事，一件是纳税申报，一件是领购发票，第三件就是发票认证，以前办理这三件事，要跑很多趟，有的时候还办不成，现在只需一趟，而且只在一个柜台就办完了，所以现在感觉办事很轻松。”
据统计，淮安市国税局进行“流程再造”改革后，办税环节由原来的200个减少到80个，平均办税时间缩短了64.7％，对纳税户调查、检查次数减少了一半，彻底解除了纳税人反映强烈的多次跑、多头跑、排长队的烦恼。江苏省国税局已于今年9月1日将淮安国税“流程再造”的经验在省内推广。目前，全国已有11个省的国税局组织来淮学习“流程再造”经验。
另据了解，三位专家都从事过多年税务征管，经验丰富。荷兰德先生曾担任新西兰国家税收管理局局长，温塞尔先生担任过美国国内税收管理局副局长，杜威先生也曾是加拿大的资深税务官员。此次来淮考察的目的，是为了推进国际货币基金组织与国家税务总局下一轮为期三年的合作。
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