中国成立首个纳税服务处

　　全国首个纳税服务处近日在国家税务总局诞生。税务局与纳税人关系开始了根本转变，今后税收思路中，“可疑的纳税人”将变成“可爱的纳税人”。

　　据国家税务总局征收管理司司长王文彦介绍，过去税务管理的定位是打击监督，对纳税人采用有罪推定，先设定调整对象为偷税者，然后制订各种措施来防范，这一思路在新税收征管法及实施细则的实施过程中将逐渐转变。

　　王文彦司长说，新实施的税收征管法及实施细则最大的特点是保护纳税人权益、规范税务机关行为，因此对纳税人采用的是无罪推定，要求税务工作向管理服务型转变。国家税务总局新设立了纳税服务处，为的就是向纳税人提供主动、开放的服务。

　　王文彦司长表示，这一转变符合国际税务管理趋势。目前在美国，税务局的名称已经改用BUSINESS（生意）而非MANAGEMENT（管理），而纳税人则成了CUSTOMER（客户）。这意味着税收工作从管理型走向服务型的转变。

　　据新上任的国家税务总局纳税服务处处长李丽凤介绍，纳税服务处上月开始正式运行，主要为纳税人提供纳税所需的信息、咨询、手续以及相关资讯，近期工作重心涉及纳税信誉等级评定、税法知识培训等内容。

　　王文彦司长强调，税务部门在对纳税人加强服务的同时，也将加大打击偷逃税行为，以保障更多合法纳税人的权益。他说，街头“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的标语正在悄悄消失，今年纳税宣传月的主题已变为“诚信纳税，利国利民”。小小的变化反映出的是一场深刻的观念上的变革。因为依法纳税是纳税人的义务，谈不上光荣与否。

　　王文彦司长介绍说，国家税务总局正在建立纳税信誉等级管理制度。这套制度的基本方法是，将纳税企业评为A、B、C三个级别，A级是纳税良好的企业，B级是依法纳税执行情况一般的企业，C级是有纳税问题的企业。

　　但是他强调，评级结果并不完全向社会公开。向社会公示的主要是A级企业，对C级企业首先是警示而非公布“黑名单”。这样做是为了鼓励好企业，为有合同来往的企业提供信誉参考。

　　同时，纳税信誉评级还将结合一套较简便的申报纳税方法。申报表用不同的颜色表示不同的可信度；监督检查的频繁程度也因信誉等级而不同，比如A级信誉企业可享受较长时间不被检查的待遇。