2005年中央和地方将全面推行财政国库管理制度改革。改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。
财政部在广州召开的全国财政国库管理制度改革工作会议,与会的财政部副部长肖捷说,财政国库管理制度改革是一项重大的财政管理制度创新,作为公共财政体制的重要内容,被市场经济国家称为“财政革命”。我国自2000年实行这项改革以来,取得了重大进展和显著成效。我国目前已有140个中央部门、30个省(区、市)的省级预算单位,150多个地(市)和部分县级实施了国库集中支付改革。
改革试点已取得几方面成果:一是建立了国库单一账户体系,所有的财政资金纳入国库单一账户体系管理;二是加强了财政资金支付使用全过程的监控,有效地提高了财政资金的使用的安全性和规范性;三是增加了预算执行信息的透明度,提高了预算收支信息的完整性、准确性和及时性,为财政运行管理和宏观经济调控提供了可靠的信息参数;四是提高了财政资金的运行效率和使用效益,增强了国库资金的控制和统一调度,为实施财政政策和管理提供了资金运行保障。
肖捷强调,2005年要贯彻国务院关于全面推行财政国库管理制度改革要求,要在中央本级、省级、市级全面推行国库集中支付改革,加快推进县级改革;要大力推进非税收入收缴管理改革;继续加强国库管理信息系统建设,着力提高工作和服务水平,确立现代国库制度在财政财务管理中的基础地位。
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