业内人士提出应加强对“流动工程”的税收管理

　　劳务市场、就业中心、大街小巷有一支庞大的“流动”就业队伍，他们手拿广告牌、肩扛工具箱活跃在大、中城市的就业市场上。这部分“流动工程”人员，在挣得劳务费的同时，却不愿交纳各种税和费。据业内人士初步估算，在一个中等城市中从事“流动工程”的人员可达6万人左右，每年造成税费流失高达8000多万元，因此业内人士建议应堵塞漏洞，加强对“流动工程”的税费管理。

　　这些“流动工程”人员绝大部分以流动的形式从事建筑施工、房屋装修、管理维修等行业，工作时，或仨俩一组或十人八人一队自由组合或早有约定，形成一定的施工规模，遇有较大项目时，就组成由水、电、暖、木等专业人员的施工队伍，从事各种施工，从中挣得不菲的劳务费。

　　——流动建筑施工业的税款流失。这部分施工队伍不固定，人员少，有活干则成立，工程结束即解散，具有很大的流动性和隐蔽性，没有固定操作场所，联系业务时，多以口头协议为准，由一人牵头，组合成一个小队伍，从事建筑施工，这样的“活动队伍”多数受雇于私人或少数贪图便宜的单位，用人单位多采用包工包料或包料不包工的形式组织实施，这样下来一个小头目的日收少则100元，多则几百元，小工的日收入也在50元以上，施工时间多为几天到半月不等，这部分人几乎没有办理纳税登记，给国家造成税款流失。另外，这部分人当中多为外地人员异地施工，由于其流动性因素，不可能主动申报办理纳税手续，流失的税款更是巨大。

　　——流动装修业的税款流失。其一，家庭居室装修是流动装修业的主要市场。人民生活水平的提高，使老百姓转变了消费观念，把多年的积蓄全部用在门面上，上几十万的房子装修高费达10万元，甚至与房同价，由于大部分房主贪便宜爱用这部分人干活。一个木工月工资一般在2000-3000元，仅个所税就在200元左右，由此流失的税款不在小数。其二，各种门市点大都是个体工商户，由于“流动装修”队伍的装修成本低，价钱便宜，装修几乎被这部分人占领，一个装修季度下来，给国家造成的税款损失相当客观。

　　——流动管道维修业的税款流失。这部分“流动维修”人员多是流动干活，而且，使用的工具十分简单，带几把钳子、螺丝刀、钢锯即可。由于城市重建管道活较多，锈蚀多年的水、气、暖管道需要修，这样一来给了这部分“流动管修队”予以挣钱之机，一个好水暖工的日收入高达100元，由此造成的税款流失，也是一个不小的数字。

　　解决上述的办法，一是规范劳务市场从源头上控制。给这部“流动工程”人员办理有效证件，给予制约，并实施税务登记，核定税额，按其月收入收税。二是加强与公安、街道等有关部门的配合，齐抓共管，街道、公安抽出人员配合税务机关进行不定期地巡查，对无证人员及时办理纳税手续，扭转“流动工程”无人管的局面，强行征收上交各种税款。尽最大努力堵塞流动施工业造成的税款流失。三是同用人单位和个人联系，按应付劳务费总额核定应交税额，由用人单位和个人代交各种税费。然后从劳务费中扣除。四是加强税法宣传，明确专管员的责任划分。采取各种形式，深入开展税法宣传，通过新闻媒介宣传纳税典型，形成一个良好纳税氛围。对专管员所管的属域，要实行责任制，由于专管员的失职没有检查到的，而造成“流动工程”人员偷逃税款或税款流失的，给予该属区专管员一定的处罚。