高培勇:税改最佳时机 遗产税物业税近期不出台

    内外资企业所得税合并预计明年人大审议后年实施

    在中国银行广东分行上周六举办的“银企论坛”上，中国税务学会副会长、中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇教授表示，目前正是启动税改的最佳时机，近期改革重点是增值税转型、内外资企业二法合并、取消农业税。预计内外资企业所得税合并将在明年3月提交人大审议，后年实施。

    而对于市民非常关心的个人所得税改革、开征统一物业税及遗产税等，高培勇透露，“短期内不会出台”。

    物业税、遗产税近期不会推出

    对于有舆论认为，物业税、遗产税将于近期出台，如有报道说，近期广州将对市民的房产物业进行征税，对此，高培勇表示，这是不可能的。因为税收的立法权在人大常委会，地方是无权对此进行立法征收。

    据了解，目前我国还没有制定统一的财产税、遗产税。

    今年9月20日，国家税务总局对继承土地、房屋权属的有关契税问题做出了明确规定，对法定继承人继承土地和房屋，均不征收契税。

    高培勇风趣地说，经过多年的改革开放，大多市民都是有财产的人了。“在征收物业税时，由于其计税依据为市价，以一套市价100万元的物业为例，若按1%计征，其就需交纳1万元的物业税。许多市民都拥有房产物业了，其涉及面较广，开征物业税应有一个调研过程，因此短期内不会开征，而遗产税也有类似情况。”

    个税改革暂无时间表

    目前市民对个人所得税改革呼声较高，但高培勇却认为，“个人所得税的改革不是目前税制改革的重点。目前并没有明确的时间表，因此不会在短期内解决。”

    高培勇透露，近期国家将对个人所得税进行局部微调，如提高扣除标准，并允许各地在一定范围内根据实际情况规定数额，使个人所得税的税负更趋合理。

    高培勇指出，个人所得税的改革，需人大修改才能实施。从目前情况看，短期实施的可能性不大。他同时认为，这是很复杂的改革，何时出台很难说。

    内资企业所得税负将大降

    据介绍，目前我国内、外资企业所得税税负有着巨大的差异，外资企业所得税的税负比内资企业低10%.随着我国加入WTO，内外资企业所得税的合并也是大势所趋。所得税二税合并，国家所支付的改革成本约在500亿元。

    “二法合并后，对内资企业肯定是利好。”高培勇认为。“据我了解，内资企业的所得税率将向外资企业靠拢，也就是说，改革后，内资企业的所得税负将大大降低，但不同行业的幅度可能不同。”但高培勇拒绝进一步透露具体细节。

    企业所得税合并方案已经完成，但是由于企业所得税法是1994年经过全国人大审议通过后实施的，因此其修改也要通过全国人大审议。高培勇透露，“估计明年3月的人大将审议通过二税合并，并在2006年全面实施。如果增值税转型和所得税合并同时出台，内资企业的税负将大幅减低。”

    高培勇还表示，我国将在2006年全面实施增值税转型。