出口退税新机制总体运行情况良好

    2003年10月国务院决定对我国出口退税机制进行改革，主要内容概括为“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”。国务院关于改革出口退税机制的决定出台后，各级税务机关立即行动，积极部署，采取切实措施，认真抓好各项落实工作，确保改革的顺利运行。一年来，在各级党委政府和财政、商务等部门的大力支持下，经过广大税务干部的不懈努力，目前，出口退税新机制总体运行良好。

    “老账”全部还清。所谓“老账”，即累计欠退税，是指2003年12月31日以前报关出口的货物，但尚未办理出口退税。这部分应退未退的税款主要是由于退税计划不足造成的，总数在2000亿元人民币左右。新出口退税机制运行后，根据财政部安排的清理欠退税计划，全国国税机关退税部门全力以赴，前后仅用了3个月的时间，就还清了95%以上的“老账”，为做好全年的出口退税工作争取了主动权。目前，“老账”已全部还清，完成了过去近两年的工作量。

    确保“新账不欠”。所谓“新账”，是指今年发生的应退税额。新机制运行以来，各级国税机关退税部门本着优化退税服务、积极支持外贸出口的原则，强化大局意识、服务意识，变“坐等退税”为“主动上门服务办理退税”，在严厉查处骗取出口退税的同时，千方百计加快退税进度，尽可能地将企业新发生的退税及时退付到企业。同时，在金税工程的有力支持下，适当简化了退税手续，实现了既加快退税进度，又有效防范骗取出口退税的违法行为。据统计，截止到今年11月20日，全国累计办理2004年出口货物退（免）税1669亿元人民币，按照目前税务机关办理退（免）税的进度，到年底时可以实现“新账不欠”的目标。出口企业今年申报的出口退税，基本上都可以在年底前拿到退税款。

    外贸出口持续快速增长。出口退税新机制的有效运行，促进了我国外贸出口的高速增长。据海关统计，今年1~10月，全国外贸出口4687亿美元，较去年同期增长34.5%.出口产品结构进一步优化。在外贸出口高速增长的同时，外贸出口代理制逐步扩大，出口产品的结构进一步趋于合理。高技术含量、高附加值的商品所占比重逐渐增大，资源性的商品出口增幅趋缓，体现了国家宏观调控的要求。

    从目前情况看，出口退税机制改革运行平稳，总体情况良好，受到了各级地政府和出口企业的一致好评。