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建设部副部长刘志峰:卖二手房征个税无时间表

2005-7-4 13:53  【 】【打印】【我要纠错
  建设部副部长刘志峰近日向媒体表示,对于二手交易中收取个人所得税的做法目前只是个别地方的试点。他称,目前国家没有考虑此事,杭州是实行过,但实行了不到半年就取消了。

  对于取消的原因,刘志峰没有做进一步的解释。有专家表示,目前我国城市二手房交易市场本身就非常冷清,以北京为例,二手房交易量不足整个房地产市场交易量的10%%,如果再征收个人所得税的话,对二手房市场又是一个不小的打击。

  中国社科院研究员、中国地产杂志主编杨重光对此称,有的房主为了增加自己的收入,暂时不卖,限制了二手房更活跃的交易。

  杨重光说,通过税收调节房价是一种趋势,一些地方在二手房交易中征收个人所得税也是借鉴了国外的做法,但实际操作中遇到了问题。

  他表示,征税的高低应该很好地考虑,另外,征税的一些细节没有做具体的规定,细节上有漏洞,以致一部分人改变交易的方式来逃税。

  北京征个税遇尴尬

  为了抑制房地产投机,一些地方最近对出售二手房所得开始严格执行征收20%%的个人所得税。北京市朝阳区在6月1日就出台规定,二手房只有完税后才能办理过户手续。举例说,如果你有一套当初花50万元买来的住房,现在卖了60万元,那你就得在交纳两万元个人所得税。但最近,朝阳地税部门却取消了将交纳个税和过户挂钩的作法。

  取消的原因何在?经济信息联播的记者调查发现,虽然国家早有转让财产所得必须交纳个人所得税的规定,但事实上,这项规定一直没有得到严格执行。以北京为例,以前卖房是先办过户,然后自行缴纳个人所得税,缴税规定形同虚设。

  从6月1日起,北京朝阳区地税局要求凭个人所得税完税证明办理过户手续,这意味着二手房交易必须先缴个人所得税,对此市场反应强烈。有业主称,成本太高,不划算。部分业主持观望态度,决定先租出去再看看。

  对此,北京市链家房地产经济公司指出,增加了这部分交易成本,就涉及到这个成本由谁来承担的问题,通常情况下,买方和卖方在这个问题上很难达成一致。

  据统计,新政策实施以后,北京二手房交易量骤然下降了40%%.在这项政策实施十几天之后,朝阳地税局取消了凭个税完税证明办理过户手续的规定,这使一些因新规定而搁置起来的交易又开始进行。

  部分城市暂停征个税

  除了北京,尝试加强对个人出售自有住房所得征收所得税的城市还有杭州、南京和青岛,但是目前杭州和南京都停止了强制交纳个人所得税的作法。

  为了打击楼市的投机炒作行为,杭州、南京、青岛相继出台政策,规定个人转让居住未满5年的房屋必须交纳20%%的个人所得税。其中杭州在2004年1月1日就实行了这项政策,南京和青岛则在今年6月1日起实行。

  这些措施给三地二手房市场带来了较大冲击,杭州连续8个月二手房交易量不断萎缩,每月平均降幅在10%%以上,在这期间,税务部门仅收到了 3000多宗个税。而且还出现了卖家把税费转嫁给买家的现象,间接抬高了房产交易的价格。2004年9月1日,杭州暂停了这一做法。

  南京也遭遇了类似的情况,在新政策出台半个月后,6月16日,南京市房管局局长陆春林表示停止征收这一税种。目前只有青岛还在执行这一政策。