不征遗产税：是耶？非耶？

　　财政部副部长楼继伟近日在“2006年中国行业发展报告会”上表示，由于遗产税必须在个人信息非常清楚的条件下进行，因此中国还不准备征收遗产税。在楼继伟做出此番表态之前，财政部官员亦已于今年早些时候表示：“与遗产税相关的工作已经搁置下来了，短期内不会再进行研究。”尽管关于是否征收遗产税的问题暂告一段落，但中国学术界和民间的讨论却一直没有止息，反而因此更加激烈。

　　任何政策的出台都会利弊相伴。可以肯定的是，争论可以使我们对遗产税有更深入的理解和认识，对我国税收体制改革有更多的思考。

　　观点一：缓征遗产税

　　中国人民大学财政金融学院教授朱青：按理说，遗产税是应该开征的，问题是我们现在开征后，没法操作，也只能是一个象征意义。

　　第一，管理跟不上，中国还没有具体的财产登记制度，存款也不是真正的实名制，家里有多少财产和现金无处可查；第二，遗产税是人死后才能征收的，然而现在七八十岁的人群里其实没有什么遗产，真正有遗产的是四五十岁的这群市场经济下的“弄潮儿”，但是年龄在四五十岁就去世的只是个别现象。这样，现在大量可以留遗产的并没什么遗产，能够留下遗产的还未到留遗产的时候，这个税就成了象征意义。

　　中央财经大学公共管理与财政学院副院长杨志清教授：从税法的角度讲，遗产税应该排在内外资企业税合并、增值税转型、个税改革之后。从我国目前税改的进程来看，内外资企业所得税合并还处于讨论阶段，增值税转型还仅在少数地区试点，而个税改革又仅是迈出了提高起征点这一小步，所以遗产税还有很长一段路要走。

　　中国财政学会理事、中山大学岭南学院财税系教授谢贤星：预计我国开征遗产税在10至15年内的可能性都不大。其实，一般人根本无需为遗产税困扰。时下一些人发表的所谓起征点、免征额，无论是80万元、60万元还是20万元，都不太符合遗产税的原则。实际上，遗产税的起征点是很高的，主要是针对真正的“富人”。在香港，起征点的标准是600万港元，按照内地的情况，也起码应该是超过小康家庭财产的两倍或三倍以上才可能开征，金额应在 300万－400万元，甚至600万元以上。

　　为遗产税缓征叫好

　　因为遗产税调动贫富差距的杠杆作用，以及国内贫富差距的现状，使得我们有不少人支持征收。但问题是一厢情愿的理想，如果没有现实基础的支撑，只能成为自娱自乐的空中楼阁。可以想像，我国征税技术手段的滞后将导致遗产税像个税一样，纳税主体将以普通中产阶层为主，这和提倡公平的税制原意大相径庭，并且使本地资本吸引力大大下降。在解释缘何要取消遗产税时，香港有关方面的解释是增强对投资者的吸引力，令更多本地及外地投资者在香港持有资产。

　　观点二：征遗产税

　　个人信息不足能否成为不征理由

　　个人信息不够明晰，并不能成为不实施遗产税的理由。美国建国不久后的1797年，就开始征收遗产税，后来虽时征时停，但1916年成为了固定税种并一直征收至今。没有人会相信200多年前美国的个人信息就是完善的，即使现今的美国税制中，个人信息方面仍有一定的瑕疵，但这并不影响遗产税的运行。

　　有人会说──美国不正要取消遗产税的嘛！是的，4年前美国总统就签署了一项法案，从法案生效日起，遗产税逐步递减，到2011年全部取消。令人震撼的是，当美国一些富豪听说遗产税要废除时，异口同声地表示“抗议”———2001年，120名美国富翁联名在《纽约时报》上发表声明，呼吁政府不要取消遗产税。这些人包括比尔·盖茨的父亲老威廉、巴菲特、索罗斯、洛克菲勒等。老威廉在请愿书中写道：取消遗产税将使美国富翁的孩子不劳而获，使富人永远富有，穷人永远贫穷，这有悖于社会公平，也违背了美国的创业精神。

　　遗产税有利于形成健康的财富文化

　　个人信息制度不完善只是开征遗产税面临的一个困难而已———应该尽快被克服和完善的一个困难，而不是先决条件。

　　与困难相比，我们更应该在意的是开征遗产税的意义。增加财政收入只是一个次要的意义，更大的意义在于，通过税收的强制形式强化了财富的社会责任感，有利于形成一种健康的财富文化。而接受这种健康的财富文化熏陶，是中国财富走向良性发展和与社会协调并存的必备洗礼。

　　遗产税是一个有力的政策导向，它告诉富人：财富越多对社会的责任也就越大；有利于促进富人在选择被动交税之前，通过主动捐赠的方式实现自身财富的最大价值；从而有利于缩小贫富差距，使穷人与富人在同一方天空下生活得更和谐。

　　遗产税并未过时不放弃开征遗产税的努力，首先是因为，这一税种体现了世界性的发展潮流。目前在国际上有100多个国家普遍实行遗产税制度。虽然，有一些国家和地区出现了取消遗产税的“逆流”，但是，对这些个案应当具体的、理性的分析，不能盲目以为遗产税已经过时。

　　按照国际惯例，通常把基尼系数为0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”。统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45。占总人口 20％的最贫困人口占收入或消费的份额为4.7％，而20％的富裕人口占收入或消费份额的50％，贫富分化已经触目惊心，实行均富，有效调节贫富差距是中国经济发展的主题。