连锁无极限 总部统缴税

　　2003年2月27日，财政部、国家税务总局发出了《关于连锁经营企业有关税收问题的通知》（财税［2003］1号），通知规定：

　　一、在省、自治区、直辖市、计划单列市内跨区域经营的统一核算的连锁企业，需要实行由总机构向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税的，按照财政部、国家税务总局《关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知》（财税字［1997］97号）的有关规定办理。

　　二、根据《企业所得税暂行条例》和《企业所得税暂行条例实施细则》的有关规定，对内资连锁企业省内跨区域设立的直营门店，凡在总部领导下统一经营、与总部微机联网、并由总部实行统一采购配送、统一核算、统一规范化管理，并且不设银行结算账户、不编制财务报表和账簿的，由总部向其所在地主管税务机关统一缴纳企业所得税。依照《外商投资和外国企业所得税法》和《外商投资和外国企业所得税法实施细则》的有关规定，对从事跨区域连锁经营的外商投资企业，由总机构向其所在地主管税务机关统一缴纳企业所得税。

　　三、上述跨区域经营的连锁企业实行统一缴纳增值税、所得税后，各级财政部门要认真贯彻执行国办发［2002］49号文件的精神，及时制定统一纳税后所属地区间财政利益调整办法，妥善处理好各级财政利益的分配关系，以确保连锁企业门店所在地的财政利益在纳税地点变化后不受影响，以利于连锁经营的发展。

　　［政策提示］此通知是为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办、国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》（国办发［2002］49号）的精神，支持连锁经营的发展而发出的。

　　据有关专家介绍，连锁经营和超级市场，被称为是“现代流通革命”的两大标志。20世纪中期以后，现代连锁经营在发达国家取得普遍成功。连锁企业作为一种从西方经济发达国家传入我国的经营方式，有其一定的特殊性，存在由总部统一纳税还是由分支机构分别纳税的问题。在我国目前的财政体制下，地方政府部门感到外地连锁企业占了本地市场却在外地纳税，大多采取程度不同的抵制或不支持态度，结果绝大多数连锁企业只能把理应统一管理、统一核算的店铺，在各地注册成一个个独立的企业法人。这种做法不仅使连锁企业不能在众多的新老店铺、经营效益好与差的店铺之间统算盈亏，实际上增加了企业的税负，而且每个店铺都是纳税单位，要增设财务人员，进行年检等例行检查，又增加了管理环节和费用。对拥有成百上千个店铺的大型连锁企业来说，这种负担尤为沉重。纳税地点问题，已经成为当前连锁企业发展的重要障碍。

　　《增值税暂行条例》第二十二条对增值税纳税地点作出了规定，但对连锁企业的纳税地点规定并不明确。财政部、国家税务总局1997年发出了《关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知》（财税字［1997］97号）。该通知规定跨地区经营的直营连锁企业，即连锁店的门店均由总部全资或控股开设，在总部领导下统一经营的连锁企业，凡采取微机联网，实行统一采购配送商品，统一核算、统一规范化管理和经营，并经有关部门批准，可由总店向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。但对自愿连锁企业，即连锁店的门店均为独立法人，各自的资产所有权不变的连锁企业和特许连锁企业，即连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权的连锁企业，其纳税地点不变，仍由各独立核算门店分别向所在地主管税务机关申报缴纳增值税。而（财税［2003］1号）文件又明确了符合一定条件的连锁经营企业所得税，可由总机构向其所在地主管税务机关统一缴纳，连锁企业的纳税地点问题得到了解决。

　　根据有关部门的调查，目前国内经营业绩较好的连锁企业，其缴纳所得税和增值税的比例约为1∶5～1∶6，由于增值税是共享税，地方政府普遍更为关注所得税的缴纳地点。在连锁企业实行由总部统一纳税后，国家有关部门也会通过适当的方式，保证连锁企业门店当地的财政利益。