业内人士认为中国出口退税政策仍有可调整空间

　　据报道，业内人士认为，目前中国的出口退税政策仍有可调整的空间。

　　报道援引北京市国税局税收科学研究所所长邓远军的话认为，短期内出口退税政策不会有比较大的调整，国家会更倾向于利用出口退税进行宏观调控，通过对产品退税率的调整达到鼓励或控制相关产品出口的目的。

　　“国家对部分高耗能产品取消出口退税，或者降低部分产品的出口退税率就说明了国家政策的倾向。”

　　商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士认为，目前中国的增值税是中央与地方按照75：25的比例分享，而出口退税中超基数部分中央与地方分担比例是92.5：7.5，这在一定程度上相当于中央对地方进行了17.5个百分点的“变相补贴”，出口越多的地方拿到的“补贴”也就越多。而在中国，恰恰是经济较为发达的地方出口较多，从长远来看，将会不可避免地出现“马太效应”。

　　针对有地方政府认为，出口退税超基数部分中央与地方的分担比例应进一步调整为95：5的想法，梅新育表示，这样做表面上看是在减少地方财政的负担，但实践中将会使“马太效应”更早地出现，其结果必然是导致中央对出口退税政策作更深层次的调整。

　　对此，专家建议将地方增值税分成收入增量专项用于出口退税。这种方法既能保护地方扩大出口的积极性，有利于消除市场分割，限制出口特别是一般贸易出口等行为，同时也兼顾地方的负担能力，不会出现地方无力负担的情况。