谁在导演外企的“避税把戏”？

　　我国累计开业的外商投资企业达25万家，据国家税务总局统计，其亏损面高达51%。“经营红红火火，账面连年亏损”、“一面持续亏损，一面增加投资”，甚至许多亏损的外资企业还是国际同行业的佼佼者。外商投资假亏损的背后隐藏着什么？税务机关的调查表明，在过半的亏损外企中，除小部分属经营性亏损外，虚亏避税才是主流。

　　这些年来，是否有外商到内地投资、外资企业在当地所占比例的多少，似乎已经成了一个地方对外开放程度的一个重要标志，“全民招商年”、“项目建设年”之类的口号已经成了一些地方官员的口头禅。似乎招不来外商这个地方就不开放，招不来外商的地方经济就发展不起来。于是乎，各种冠以地方政府名义的优化经济发展环境、鼓励外商投资的红头文件陆续出台，各种优惠政策相继制定。一些国家法律、政策允许的被得以重申；一些国家法律、政策没有明文规定，不限制也不鼓励的被予以默许；一些国家法律、政策限制不严的也以“擦边球”的方式准予突破，甚至包括税务部门在内的执法部门到外资企业的例行检查，也要经过当地政府“优化环境办公室”之类的机构许可才能进行。正因为如此，一些外资企业在内地的经营越来越红火的同时，国家的税收也在大量流失。

　　其实招商引资究竟给地方经济带来了多少好处，地方官员心中应该有一本明细账。可为什么一些地方还要赔本赚吆喝？根源在于不尽科学的干部考核体系和不正确的政绩观。有的地方给干部下达招商引资的指标，在“完不成任务就如何如何”的压力下，少数干部在同外商签订合同时不得不“滴血大甩卖”。在有的地方官员看来，减免税收是吸引外资的灵丹妙药，对外资企业是否存在偷漏税不要说不去检查，就是群众举报发现了问题也因为怕外资的撤股而包庇、放纵，长此以往，导致外资企业避税手法年年翻新，明明获取了高额利润却不用缴纳任何税收。

　　招商引资本来是件好事情，但是好事要办好。一是不能牺牲国家利益，对外资企业的税收要依法征缴；二是要确实有利于地方经济发展，优化发展环境要适度，不能无原则地外商至上、盲目优惠；三是对外资企业和内资企业要一视同仁，外资企业享受的优惠政策内资企业也要同样享受，不能厚此薄彼，在保护外商的同时也要保护“国商”的积极性。在招商引资这件事上，衡量的标准只有一个：不管内资外资，能见效益才是好资。那种赔本赚吆喝、打肿脸充胖子、牺牲地方利益、好大喜功的事情，再也不能干了。