开征物业税，旧房怎么办？

　　国家税务总局局长谢旭人19日在“中国财税论坛2005”上表示，“十一五”期间，中国将积极稳妥地深化税制改革，其中包括实施城镇建设税费改革，稳步推行物业税，并相应取消相关收费。

　　在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60％，建筑成本只占40％。购房者买一套房子的钱中，包含房地产开发的营业税、印花税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、企业所得税等等以及房地产占用的房产税、城市房地产税、耕地占用税、城镇土地使用税等。如果改用许多国家采用的逐年缴纳的办法，以财产税的形式分期支付地租和税费，现在的开发成本就可以大幅下降，房价也会跟着大幅度下降。有关专家预测，开征物业税后，从理论上讲房价最高可能降四成。

　　物业税政策实施后，房价究竟能不能下降，下降多少，这是我们普通公众无法预测，也无法料想的事。我们现在惟一可以参言的，是物业税开征前购买的房屋，因为已经在购房款中一次性支付了地价和相关税费，对于这样的房屋是否也开征物业税？因为很明显，若开征的话，就毫无疑问系重复征税，当然极不公平。报道说：“如何解决这一问题，业界权威人士建议，在新税法实施的一定期限内，对老房产采取过渡措施或对新房和旧房采取不同的税率和征税办法。”

　　我觉得这一建议是很不严肃的。从基本的公平原则出发，重复征税肯定行不通。既然老房产已经一次性地（或通过按揭方式）向国家交纳了前述各项税收，那么，物业税政策正式实施以后，对老房子惟一正确的做法，就只能是免征物业税，而不能采取什么“过渡措施”譬如缓交、变着花样交之类把戏，或者采取与新房产不同的税率和征收办法——这两种行为无疑都是重复征税，是有违税负公平原则的。

　　不过，我还是宁愿相信“权威人士”的上述建议，最终不会被立法机关采纳，因为它太明显地违背公共管理的基本理性和原则了。我想说的是，既然这一问题已经被提了出来，有关机关就有义务出面予以澄清和解释，否则，必然会引发一定程度的社会反应，从而对这个本来就十分紊乱的市场产生负面影响：一方面，可能会促使一部分本来准备买房的人转而持币待购———专家不是说，“新政”以后房价会大幅度下降吗？另一方面，又可能促使一部分本来不想马上买房的人提前仓促购房———专家不是说，“新政”以后“房屋可能买得起住不起”吗？

　　很显然，这两种前景，都不是公众和官方乐于看到的“愿景”，因为那样将使房地产泡沫被吹得更大或破得更快。那么，对于“权威人士”的上述建议和公众的疑惑，还是请有关部门及时出面解释一下吧。