金人庆：财政为抗非典促发展提供有力保障

　　中国财政部部长金人庆日前说，财政部会同有关部门出台一系列减免税、费、基金和贴息政策，目的是在继续为非典防治工作提供强有力资金保障的同时，着力促进经济发展。

　　截至目前，中国各级财政已安排非典防治资金近100亿元，其中中央财政建立的20亿元非典型肺炎防治基金已支出10亿元，地方各级财政已安排近80亿元非典防治经费。这些资金主要用于科研攻关、医疗设备购置、医疗救治、防护设施建设、医药用品采购和储备、医务人员补助等。

　　财政部近期会同有关部门出台了四项对疫情地区、部分困难行业、在限定时段内财税优惠政策：一是减免18项行政事业性收费，二是减免收取15项政府性基金，三是减免部分税收，四是对中央民航和旅游企业短期贷款实行财政贴息。金人庆说，由于这些政策影响的收费和基金收入，将由各相关部门自行消化解决。

　　金人庆说，出台这些政策可以直接降低有关行业的经营成本，减轻这些行业的经济负担，或者可以帮助生产经营出现暂时困难的企业获取贷款，挺过难关。

　　据测算，对航空公司免收民航基础设施建设基金，航空公司国内航线减轻负担约占运输收入的5％，国际和地区航线减轻负担约占运输收入的2％。对公路客运及出租汽车行业减免公路养路费和公路运输管理费，减轻的负担达营运收入的13％至1 6％。政府给中央民航和旅游企业贴息1亿元，则会给这些企业带来近50亿元的资金流量，可以有效缓解企业短期内的资金周转困难。

　　金人庆说，这些措施可以增强民众战胜困难、推动经济发展的信心，对确保整个国民经济有序运行产生积极影响。

　　他说，从短期来看，这些政策的出台的确影响财政收支平衡，增加完成今年预算任务的难度。但“财政减收终可数，经济发展难限量”。可以肯定，财政的这些减收增支不仅是为促进国民经济健康发展必须付出的代价，而且通过促进经济发展必将使政府获得更多的财政收入。

　　金人庆说，非典疫情对财政经济的影响已经显现并将进一步反映到财政收支上来。

　　他要求各级财政部门大力增收节支。一方面要依法加强征管，应收尽收，确保财政收入稳定增长；另一方面要合理调整支出结构，在保证抗击非典应急支出及必需保障的重点支出的同时，严格控制其他支出，并切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。

　　金人庆说，这些优惠政策的有效时间限定在5月初至9月底，因为这段时间是困难显现期、生产经营恢复期。若疫情得以很快控制，上述政策的期限也不会变。下一步，财政部门将密切关注和分析非典疫情对财政经济形势的影响，相机实施适当的财税政策，促进经济稳定健康发展，把损失减少到最低限度。