日前在浙江省杭州市召开的全国耕地占用税、契税征管暨房地产税收一体化管理工作会议传出消息，今年1-9月，全国耕地占用税、契税“两税”收入合计741亿元，预计全年收入将达到千亿元左右。
“今年契税收入预计将接近900亿元，契税已从一个小税种发展成较大的税种，成为地方财政收入的重要增长点。”国家税务总局总经济师董树奎说。
据了解，“十五”期间，全国耕契“两税”收入由2000年的180亿元增长到2005年的870亿元，年均增长约37%，高于全国税收收入的平均增幅；特别是契税，从2000年的143亿元增长到2005年的730亿元，年均增长39%.
董树奎认为，耕契“两税”收入的良好态势，与各级农税部门大胆创新，加强征管密不可分。
首先是改革契税征管方式，推动契税直接征收，从2004年开始，各地积极推进契税的直接征收工作，在房地产交易中心和政府政务中心设置征税窗口，变委托代征为直接征收，为征管效率的提高建立了制度保障。目前，全国大部分地区，特别是税源相对集中的大中城市，基本实现了契税的直接征收。初步统计，目前全国共设置契税征收所或直征窗口5037个，有24个省（自治区、直辖市）全部实现直征。
二是强化部门配合，落实“先税后证”制度。各级农税部门主动与国土、房管等部门配合协作，全面落实“先税后证”制度，逐步建立了包括涉税资料的收集和共享、税源信息的传递和利用、征收契税的程序和环节、计税依据的确定和认可、各方的权利和责任等内容的工作联系制度，把契税征管纳入了房地产权属转移办理流程，实现了信息的及时传递和互通共享，达到了掌控税源的目的。
三是改革审批制度，规范耕契“两税”减免管理。为贯彻国务院改革行政审批制度的精神，国家税务总局下发了《耕地占用税、契税减免管理办法》，各地据此制定了具体的、适合本地区的耕契“两税”减免税管理办法。新的减免管理办法，取消了对耕契“两税”法定减免的行政审批，明确了减免税管理权限，实行了减免备案制度，严格控制了办理时限，加强了事后监督检查，增加了减免管理的透明度，有效制约了耕契“两税”越权减免及随意减免等违规行为。
四是依托计算机系统，提升整体征管水平。各地充分利用现代信息技术，结合耕契“两税”征管业务需求，加大了征管软件的开发应用力度，建立了“以直接征收为基础，以计算机系统为依托，以集中办税场所为标志，先税后证”的征管新模式。浙江、天津、辽宁、福建、湖北等省（市）的一些市（区）、县实现了“两税”征管系统与国土、房管部门的网络对接，可以实时监控税源情况。
