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相关税费不健全 国内油价凭什么与世界油价接轨

2006-10-16 12:52 正保会计网校·鬼谷子 【 】【打印】【我要纠错

  “这两个多月来,国际油价持续下跌,跌幅已经超过了20%,为什么国内油价还不'与国际接轨'呢?”,最近社会上对于国内油价只升不降的现象有很大的不满,有人对国内油价的状况做了个形象的归纳:闻升而涨,快涨快升;闻跌不降,能拖就拖。

  国内油价将继续保持稳定,甚至上升?

  对于国内油价不会松动的原因,相关专家如此解释:虽然国际市场的油价大幅下跌,但中国目前的油价仍低于国际市场水平,从目前情况看,汽油与国际还相差200元/吨左右,而柴油价每吨则低于国际市场800元。也就是说中国石油价格还有上调的空间,按照这为专家的意思,油价上涨是天经地义,现在不动好像已经仁至义尽了。

  对此,中石化炼油事业部的负责人也理直气壮地说:“我们前9个月都在亏损,现在好不容易看到盈利的曙光了,为什么要配合调价呢?”他宣称,中国目前原油的生产成本是每桶58美元,而国际油价仍在60美元左右徘徊。因此,国内油价暂时不会回调。

  该专家和中石化某负责人的态度可谓“不谋而合”,一副为自己的垄断地位辩护的姿态,宣扬垄断的态势已经昭然若揭,得了便宜还卖乖的姿态实在令人感觉不爽。如果说国外石油价格上升,国内油价上调是所谓的接轨的话,那么国外油价下降,国内油价也理应下降,这样才是真正的接轨,而中石化这位负责人却只强调油价上升赶紧牟利,油价下降时却抓着那点既得利益不放,那亏损能当作理由吗?众所周知,石油企业亏损有多少原因是外部的原因?

  关税费不健全,国内油价凭什么与国际接轨?

  我们知道国外油价中包含着燃油税,消费税和能源税等诸多税费,石油消费产生的环境与资源外部性成本已经充分得到体现,一般来说税费部分应该占到国际油价的50%以上,应该说国际油价是比较完善的油价。在来看我们的国内油价。

  首先是燃油税迟迟没有出台,那么相关的养路费,过桥费,通行费等相关费用并没有在油价中体现,也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的,我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次,我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导,对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的,低于国际水平,而且调整速度慢,不能适应国际能源市场的变化,在体现能源稀缺程度上力度不够,那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税,目前我国能源税还远不健全,对于能源和环境的保护作用严重不完整,现行的资源税也只停留在定额征收的层次,而且额度很低,既不能随着石油价格的变化而变化,也不能体现石油的环境和能源的外部性成本,实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的,还有就是环境对全民造成的效用损失,所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。

  通过以上对相关税费的分析我们可以看出,国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本,事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担,因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本,而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点,忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本,那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈,上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听,一点公共心态都没有。

  国内石油企业为什么会产生亏损?

  既然油价中没有包含实质应包含的相应成本,那国内油价实际就是虚高的,那么石油企业还在成天吵着自己在亏损?

  笔者认为这其实就是垄断企业惯用的着数。还记得“煤电联动”机制吧,为什么产生这样其实很幼稚的理论呢?原因就是我们的市场体系还不健全,尤其是在能源领域,相关电力行业处于垄断的地位,当经济发展处于稳定的状态下,电力行业和煤炭行业矛盾就不明显,各自能够守者自己的垄断利益过着舒服的日子,而当经济出现一定的波动时,这样的局面就会发生变化。2003年开始国内经济出现局部性过热,大有向全局性过热转化的危险,煤电油运全面紧张,煤炭价格直逼电力企业“底线”,于是我们的电力企业坐不住了,不管是真亏损还是假亏损,反正和国家闹呗,谁怕谁啊?假亏损之名,务涨价之实,国家对这些不会赚钱,只会花钱的垄断“老爷”们也不敢得罪,实际上是一些所谓专家学者在为垄断集团卖命,于是可笑的“煤电联动”机制诞生了,虽然是个怪胎,但是那些老爷们喜欢啊。

  此次石油企业也是故伎重演,说什么自己在亏损,笔者认为是真是假已经不重要了,反正这些所谓的作出巨大贡献的垄断企业们已经习惯了追求自己的垄断利益,情况严重了就只会哭爹喊娘,不会从自己的内部管理上下工夫,自己已经是垄断行业,在各个方面已经遭到现在市场化观念浓厚的社会人士的质疑,他们依然我行我素,等,靠,要垄断利益仿佛就是他们应该做的,还在得意洋洋,自甘堕落,没有一点上进的表现,应该说这样迎合了一些既得利益集团的利益,也更助长了既得利益集团的利益。

  我们希望这些垄断行业能够多一点社会责任,你们这种公然和国家要利益的行为其实就是一种要挟,要知道你们的行为已经在社会的质疑之下,所谓打着市场的旗号和国际油价接轨实在是在挑战社会的经济学头脑。靠人不如靠自己,垄断行业还是要在自己身上下工夫,搞好管理,严格成本。少点吃请,少点福利,少点工资,少点一切的隐性收入,那么你们在社会中的形象会好的多。笔者也希望那些为垄断行业摇旗呐喊的所谓专家学者们,不要打着维护国家能源安全的旗号维护他们的垄断利益,从而提升自己的身价,多点公共利益观念吧,为了那点既得利益而这样,实在没有学术道德。

  一将成名万骨枯啊!多点公共意识吧。

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