今年，面对重点行业税源萎缩，政策性减收因素增大等实际困难，高州地税局本着“稳住存量税源，管住重点税源，抓住变量税源，挖掘增量税源”原则，在加强对重点行业征管的同时，不断加大对小行业的征管力度，做到“抓大不放小”。1—11月，该市住宿、餐饮、娱乐、社会力量办学、租赁和商务服务、其他等小行业实现税收收入6522.8万元，占当期总收入的41.3％，比去年同期增长16.4％，成为今年该局税收收入的主要来源。
针对小行业点多面广、零星分散，高州地税结合税收管理员制度，实行行业管理与地段管理相结合、集中管理与分散管理相结合等方式，严抓该行业税收管理。
一是坚持定税与发票相结合。该局坚持实事求是原则核定纳税户的双定税额。每季对纳税户的定额标准与发票使用情况进行比对，发现异常的，及时约谈，达到以票控税的目的。
二是建立健全激励机制。大力宣传推行“即开型”发票有奖活动和二次抽奖活动，鼓励消费者索要发票。健全发票违章举报奖励制度，在无形中建立庞大的协税护税网络，从源头上堵塞发票管理漏洞。
三是加强征、管、查的配合。结合税收管理员制度，对小行业实行分片管理，征、管、查环节分离，责任到人。定期召开征、管、查之间联席会议，加强纳税户管理的分析研究，形成管理的合力。
四是发挥协税护税作用。针对征管难题，该局积极加强与工商、国税、劳动、教育等部门沟通联系，构建协税护税网络。今年来，共委托劳动局代征代扣社会力量办学税收125.8万元。
五是开展税收专项检查。加大对不按规定开具发票和使用自制发票、假发票行为的打击力度，促进纳税秩序的根本好转。
