继二手房开征土地增值税后，北京地税部门将从明年1月1日起，对新房中的普通住宅征收1％的土地增值税。此前，普通住宅列在免征土地增值税的范围内。
关注北京土地增值税新政策出台
昨天，北京市地方税务局发布的《关于土地增值税征收管理有关问题的通知》称，自2007年1月1日开始，除政府批准的经济适用房和限价房外，本市房地产开发商预（销）售商品房取得的收入，一律按1%预征土地增值税。其中，“预售收入”是指在项目全部竣工土地增值税清算前取得的。
据北京地税相关负责人解释，原来新房征收土地增值税的政策是：普通住房不征，非普通住房按0.5%征收，商业用房按1%征收。“原来税率比较多，现在统一了税率，简化了征收环节的程序。”其中“普通住宅”是指单栋号内户平均建筑面积140平方米（含）以下的。加上12月1日二手房非普通住宅征收土地增值税，以及明年4月份将出台的的非普通房产保有税，国家调控房地产市场的意图已经很明显，一方面规范房地产市场收费，另一方面调控房地产市场，但笔者认为，在如今政策密集出台的关键时刻看，国家多少有点趁火打劫的味道。
土地增值税新政策必将推动房价再度上涨
新政策出台对房价会产生什么样的影响呢？显然这是大众关心的重要问题。虽然土地增值税的征收对象是开发商，但是开发商会否将这部分成本转嫁给消费者，助涨房价呢？
相关专家和业内人士均予以否认。北京房地产信息网负责人雷华表示，今年下半年，北京房地产市场住宅售价与成本之间的差距拉大，开发商的获利空间增加，1％的成本增加不会转嫁给消费者。伟业顾问总经理林洁透露，开发商对每个项目都有5％左右的不可控成本预算，1％的成本增加应该在开发商的承受范围内。他还强调，房价的涨跌最终取决于供求关系，与住宅开发成本没有必然联系。
笔者认为专家专家的言论存在一定的漏洞。税费的转嫁是需要条件具备的，这个无可非议。比如二手房的交易，众所周知，关于二手房交易的税种今年出台了很多，比如营业税，个人所得税和土地增值税，几乎每个税种出台都引起了房价的上涨，原因就是强劲的市场需求在支撑着房产交易，而处于卖方市场的房地产交易市场，增加的税费实现由卖方向买方的转嫁是很容易实现的，所以税费的转嫁需要强势市场需求的支撑。然而我们的房地产市场的供求状况怎么样呢？市场需求强劲，房产供需不仅存在结构性的矛盾，更存在总量上的矛盾，作为市场需求主体的普通住宅远不能满足市场的需求，而房价的上涨主要因素是来自市场供求的影响。今年前10个月，北京二手房价格同比上涨25%以上，剔除经济增长带来的正常增长，将近20%的增长来自于市场供求和税费的出台。从市场基本的供求可以看出，税费的转嫁是存在空间的，完全可以实现100%的转嫁。
我们不指望开发商会把这部分税费给消化掉，房地产开发环节的税费应该是由开发商自己来掏腰包，但是不要忘了，消费者是开发商的衣食父母，开发商增加的税费一定会在消费者身上找到弥补。这个事实是肯定的，即使不在房价中得到体现，也会在其他的方面找补，别奢望开发商去学雷锋，笔者怀疑房价即使没有变化，夜会在房屋的质量上打折扣，这样的事情还少吗？住房建成后，有人对住房的质量负责吗？住房验收的时候，掌管住房质量监督的部门真正尽到责任了吗？这么多漏洞的存在，谁能保证我们的开发商不会在住房的质量上做手脚？是什么养活了开发商们？是消费者的生命，笔者不知道开发商在花着消费者的养命钱的时候，怕不怕自己被指着脊梁骨？
政府在房价问题上需要强硬姿态而非趁火打劫
国家有心出台政策调控房价，而我们看到税费政策的出台造成的增长要大于税费的增加，原因就在于税费的出台并没有控制住房价的上涨，反而为房价增添了不稳定因素，而且房地产市场特殊利益关系的存在导致的政府在房价调控上的无作为或者少作为，并不能给市场以稳定的因素，更重要的是高层政府虽然有稳定房价的意愿和决心，但是调控工具的缺乏致使政府的意愿难以成为现实，而且单纯税费的调控根本动摇不了政府和开发商结成的利益集团，没有强势的行政干预作为保障，政府调控房价的口号成了名副其实的空话，这样的情况下，民众心中形成的是对政府的不稳定预期，那么政策出台增加的更是不稳定因素，市场的恐慌会进一步把政策的不稳定因素放大，形成的市场动荡往往要比税费规模要大的多。因此政府政策的出台不仅带来了房价的更大程度的上涨，而且把民众更加的推进了恐慌的预期之中，那么政府的政策其实是帮了倒忙的，政府在这个时候频繁出台税收政策，已经很明显有趁火打劫的意思了。
之前听说韩国的建设部长因为房价问题而自动辞职，这给了韩国民众巨大的鼓舞，虽然政府实际上是调控不好房价的，但是韩国政府的姿态让韩国人民吃了定心丸，房地产市场也不会过于恐慌。而我们的政府怎么样呢？决心是很好的，政策接二连三的出台，房价却跟着节节攀升，政府的决心不仅没有起到稳定房价的作用，更没有稳住市场的信心。民众不仅对政府的政策失去信心，也对政府失去信心。我们需要的不是政策，我们需要的是政府的姿态。谁都知道，开发商和地方政府都是利益集团，要想调控房价，首先要打破这样的利益集团，这样政府的政策才能真正令行禁止。各地政府都是托市的，中央政府的政策到地方便失去了效力。未来房产供应结构要真的改变，国家的政策真正惠及大众，中央政府自上而下的强势的行政干预是必要的。没有强势的行政干预房价是不可能降下来的，房产的供应结构也难以达到九部委的目标，那么市场的水深火热的状况就无法改变，国家征税趁火打劫的现象就永远得不到扭转。
以前出台的税收政策已经造成了房价的上涨，多余的税收政策不但没有效用，反而是趁火打劫的嫌疑，政府的举措不仅会失去市场更会失去民心，希望有关当局能够慎之又慎。
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知识小贴士
什么是土地增值税？
土地增值税是国家为了规范土地和房地产交易秩序，调节土地增值收益而采取的一项税收调节措施。我国于1994年颁布了《土地增值税暂行条例》，之后又出台了《土地增值税暂行条例实施细则》。
转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物（即转让房地产）并取得收入的单位和个人，是土地增值税的纳税义务人，应当按照《条例》的规定缴纳土地增值税。
作为个人所购房产，如果仅作为居住使用，就不用缴纳土地增值税；只有再转让、经营此房并获得相当标准以上增值收入时，才有必要缴纳土地增值税。具体规定请按照最新调整。
