中国财政部税政司司长史耀斌表示,国际上实践经验证明,税制的变动,特别是这种内、外资统一的税制变动规范,不会抑制或者影响外资的进入。
史耀斌介绍说,这次企业所得税两法合并的主要目的实际上是建立规范、透明公平竞争的税收,为了达到这样的税收目的,我们作出了统一内资、外资企业所得税两套税法,统一优惠政策、统一税前扣除标准等等。会不会增加外资的税收成本?我刚才已经提到,25%税率,相对于一部分原来执行24%或者15%的老外资企业来讲,可能是税负有所增加,但是我们设有一个过渡期,对老外资企业在一定期限之内是逐步过渡到这个25%的名义税率的,而且原来享受的定期减免税收优惠也可以在一定期限内享受。
史耀斌称,对于其他一些企业,实际上不是所有的外资企业全部实行15%的税率,只有在经济特区和一部分经济开发区内的企业才是这样的,对于其他外资企业实际上由30%或者33%的税率降到25%,是真真正正降低了税率。
同时,我们在优惠政策里,刚才我讲到,扩大了高新技术企业的优惠范围,增加了一些优惠条款,等等,这些都对国家投资环境起到良性的促进作用。从这个角度上讲,我们认为税法不仅不会抑制外资的进入,而且还会创造一个更加规范、透明的投资环境,我们国家的投资环境会更好。国际上实践经验证明,税制的变动,特别是这种内、外资统一的税制变动规范,不会抑制或者影响外资的进入。