记者从全国人大常委会获悉,财政部吸纳去年全国人民代表大会上一些代表提出的关于改革和完善消费税政策的建议,完善了今年调整税收政策,报经国务院批准后出台了消费税调整方案。
全国人大常委会副秘书长何晔晖28日向十届全国人大常委会第二十五次会议报告十届全国人大四次会议代表建议、批评和意见处理情况时,介绍了有关情况。她说,这一方案将一些不具有大众消费特征的商品以及资源性商品纳入征税范围,调减了一些日趋大众化商品的消费税税率,既体现了国家产业政策导向,也有利于促进消费增长。
此外,何晔晖还介绍了代表建议推动解决实际问题的其他案例:
——公安部认真办理代表提出的对组织青少年违法犯罪的行为加大打击力度的建议,在全国重点地区组织开展了“打击组织操纵未成年人违法犯罪专项行动”,打掉了近300个犯罪团伙,解救未成年人近900名,在社会上产生了良好的影响。
——去年,发展改革委等有关部门通过重点建议办理,使月饼过度包装及搭售其他物品问题初步得到遏制;今年,发展改革委等部门继续将这项建议作为重点办理,积极采取措施,加强市场监管,使月饼包装进一步“瘦身”,月饼质量普遍提高,主流价格趋于合理,月饼“天价”、过度包装等现象没有出现反弹。
——针对21名代表提出的要求降低农村中小学教育教学用电价格的建议,发展改革委经过调查研究,及时调整销售电价,将城乡中小学教学用电由“非居民照明电价”全部改为“居民生活电价”,由原来的平均千瓦时0.73元降低到0.54元,预计每年可减轻城乡中小学用电负担20.6亿元,对发展中小学教育是一个有力推动。
“我们清醒地认识到,还存在许多问题和不足。”何晔晖说,“代表建议办理工作制度还不够完善,一些单位‘重答复、轻办理’的现象依然存在,有的建议不够规范、针对性和可行性不强。”
她表示,将进一步提高代表建议办理工作质量,以扎实的工作为代表履行职责和行使权力做好服务保障,充分发挥代表作用,努力使代表工作再上一个新台阶。
消费税小常识:
消费税是我国1994年税制改革时设置的税种,是对货物征收增值税以后,再根据特定的财政或调节目的选择部分产品(主要是一些消费品)进行征收。当时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。随着我国经济的快速发展,现行消费税制出现一些问题:一是征税范围偏窄,不利于在更大范围内发挥消费税的调节作用;二是原来确定的某些属于高档消费品的产品,这些年已经逐渐具有大众消费的特征;三是有些应税品目的税率结构与国内产业结构、消费水平和消费结构的变化不相适应;四是消费税促进节约资源和环境保护的作用有待加强。
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