一方面是南京人持续高涨的购房热情，一方面是大户型住宅拟征“保有税”的信息令年终时节的楼市充满变数。昨天，不少市民和专家就此提出了质疑：大户型保有税究竟是抑制投资行为、引导小户型消费的良药，还是将富人与穷人“一锅炖”的糊涂账？
「质疑一」能否推动小户型落实
据建设部负责人透露，大户型保有税是为了引导合理的住房消费，鼓励购买小套型、功能良好的住宅。业内人士认为，这将是推动“90／70”规定落地最有力的“杀手锏”。
昨天新华社消息称，在“国十五条”规定了套型建筑面积90平方米以下住房须占开发建设总面积70%以上后，一些地方政府和房地产开发商颇有微词，截至9月底，全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未按规定公布住房建设规划。建设部不得不在11月底再次下达“死命令”。因此相关人士认为，“推动小户型政策落实的最有力措施，就是对大户型征收保有税。”
对此南京市建委研究室主任陆玉龙认为，国家对楼市进行宏观调控，限制大户型是应该的，但包括税政在内的各种调控措施，应该更多地去限制供应方，让供应方承担更多的税收或者其他费用。因为老百姓购房是拉动内需的行为，不应该盲目限制。此外业内人士认为，本身国家已经有“硬杠杠”规定开发商房型面积，而保有税的出台未必会立即对房型面积限制形成显著影响，但很有可能会立即造成二手房市场房价波动。
「质疑二」大户型不是贫富“分水岭”
陆玉龙告诉记者，大户型保有税还有一个明显的尴尬之处，就是对贫富“一视同仁”，无法区分大户型拥有者是出于自身生活需要还是纯粹的投资炒房。
陆玉龙表示，现在很多老百姓购买120平方米或者更多一些的大户型，居住也是三代同堂甚至四代同堂，以人均面积来说，占有的并不多，那么在这种情况下，再征收保有税显失公平。而且现在包括南京在内的很多地方对大户型本身在契税等方面已经有了相应的调控措施，再征收保有税有些多此一举，甚至会加重一部分老百姓的买房和养房负担。
昨天在接受新华社记者采访时，复旦大学法学院一位研究行政法的教授说，在廉租房保障体系缺失、小户型奇少的情况下，人们不买大户型，住什么？任何强行性政策，都应该给遵守者提供可选择性。所以此前许多工薪阶层并不是不想买而是买不到小户型房。这一点，税收政策应该区别对待。在将来市场富积小户型产品，购房人具有可选择性，且政府已经告知了大户型房征税的规定的情况下，如果购房人还选择大户型房，那么，既然多占了资源，就该交税，天经地义。
此外陆玉龙还指出，由于南京二手房市场上小户型一直比大户型活跃，成交率也比较高，因此很多投资者并不一定选择大户型，而是持有两三套甚至更多的小户型住宅，这样这些投资者反而能规避大户型保有税的风险，这一点在将来税政中应该考虑到。
有关专家昨天也指出，房地产政策的指向必须是有利于更大程度地拓展社会幸福和公平正义。由于住房产品是生活必须品，在社会住房保障体制问题尚未得到全面解决的情况下，个别政策的“单兵突进”有可能会面临一些问题必须予以妥善解决。
