2006年12月26日,财政部新闻办公室发布<2007年1月1日起我国将调整进出口关税税则>的通知。
据悉,内容分为两部分,一部分是按照WTO关税减让承诺,进一步降低鲜草莓等44个税目的进口关税;第二部分是进一步限制高耗能、高污染、资源性商品的出口,其中将从2007年1月1日起,首次对不锈钢锭及其初级产品,钨初级加工品,未锻轧的锰、钼、锑、铬金属等生产能耗高、对环境影响大的产品新开征出口关税。
该通知解释,此次新开征关税,主要目的是“充分发挥关税的宏观调控作用,促进经济结构调整和贸易增长方式转变,鼓励企业自主创新,促进科技进步,加强资源节约和环境保护”。
对于此次新开征关税,英国<金融时报>以“中国将再次对钢铁出口征收关税”为题撰文,阐述此番对一些不锈钢产品、钨初级加工品等金属新征收出口关税,将对中国钢铁行业出口产生巨大影响。
中国钢铁协会副秘书长王立群则表示,“这类的企业出口并不多,影响不会很大。”
作为国内金属、矿产品和机电设备生产和经营的龙头,五矿集团部分业务也或将受到此轮新开征出口关税的影响,五矿集团总裁办主任何剑波在接受本报采访时表示,“主要涉及到的是资源性产品和初加工的产品,我们也会因此受到一些影响;不过我们更多是深加工的产品,不会受到这次税收调整的影响。”
银河证券宏观经济分析师田书华同样认为,这次关税调整,宏观调控意图很明显,“这次主要受到影响的还是资源类企业以及出口贸易型企业,钢材类企业不会受到太多影响”。
在新开征的名单中,钨初级加工品首次被要求征收出口关税,中国钨业协会办公室副主任李春成表示,此次措施出台的速度之快令人“惊讶”。
据悉,目前中国钨初级加工品的产量占到全球总产量的80%,其中大部分用于出口,其中成本差异是很大一个原因,“国外由于受到环保等因素的影响,开采钨矿的成本一直比中国高,加上现在国际钨价与开采成本相比并不高,所以造成了中国钨出口比例的?居高不下?。”此番将钨初级加工品列入关税名单,将有利于调整这一局面。
李春成认为,厦钨、江钨等出口占主导地位的企业将受到比较大的影响。“这些企业的成本可能因为关税而上升,利润空间会受到影响。”
李春成表示,中国钨业协会将支持此番宏观调控带来的结构调整,同时帮助企业尽量消化新增加成本。具体措施包括,把钨的生产总量和出口量控制住。钨实际上是需求比较稳定的,不会受价格影响太大,所以生产量和出口量控制住,可以在一定程度上解决这个问题;此外由于中国出口钨的比重十分大,因此征收出口税可能带来国际钨价的上扬,可以部分抵消这部分的成本,更重要的是“国际钨价上扬可能带来其他国家钨矿的开采,从而平衡钨矿全球的开采结构”。
除了钨,被列入“应税名单”的还有未锻轧的锰、钼、锑、铬金属等生产能耗高、对环境影响大产品。这部分资源出口型企业在宏观调控的背景下,如何转型及如何消化掉相关成本值得关注。何剑波表示,五矿集团可以通过调整产品结构,提高深加工产品的比重,来降低由此带来的税收成本。