财政部部长金人庆昨日指出，明年将加快推进内外资企业所得税两法合并工作，并抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。
金人庆在全国财政工作会议上强调，要积极稳妥推进企业所得税两法合并等改革，进一步完善税收制度。更好地发挥财税政策调节国民经济运行、促进经济结构调整和可持续发展的重大作用。
他还介绍，要做好新企业所得税法草案在全国人民代表大会审议的各项准备，抓紧制定相关配套政策措施，认真测算企业所得税两法合并对财政收入的影响，确保改革顺利进行。
另外，要稳步推进其他税制改革。他说，要抓紧研究全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施，做好改革前的准备工作；力争完成并实施新的耕地占用税、车船税条例；调整和提高城镇土地使用税税额标准，出台实施新的资源税制度。抓紧完善燃油税改革方案并择机实施；完善印花税政策；密切跟踪已经出台的房地产涉税调控政策的实施效果，不断完善相关政策措施；各地要严格按规定将住房公积金增值收益和部分土地出让收入用于城镇廉租住房保障。
他还强调，要大力支持金融体制改革，积极推进政策性银行、中国农业银行、出口信用保险公司的改革。他说，对具备条件的金融资产管理公司实施财务重组，推进金融资产管理公司商业化转型。
燃油税十一年历程
开征燃油税的动议，是1994年正式提出的。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟从1998年1月1日起实施。1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为“燃油税”。1999年10月31日，《公路法》修正案获得通过。
中国人民大学高培勇教授接受记者 采访时说，1998年，时任国务院总理的朱镕基在《政府工作报告》中强调，要进一步完善财税体制改革，重点是全面清理和规范收费，逐步实行“费改税”。城市公路收费改革（即开征燃油税）是“费改税”的一个突破口。另一个突破口是农村税费改革。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。“当时燃油税 没有出台，一方面有油价过高的因素，另一方面则是因为当时‘费改税’的重点已经转移。”高培勇说。
虽然燃油税当时没能开征，但发展至今，无论是政府高层还是在经济学领域，开征燃油税的必要性已经被广为认可了。
2005年11月16日，中国财政部部长金人庆在出席第九届CEO年会发表主题演讲时再次表示，在今后五年中，中国将进一步加快税制改革，燃油税将择机出台。
