记者日前从财政部相关人士处获悉，《企业所得税法草案》今年将不会提交到十届全国人大四次会议讨论，内外资企业所得税合并的进程再一次被搁置。
在去年12月的十届全国人大常委会第四十次委员长会议上，全国人大常委会2006年立法计划获得通过，《企业所得税法》被列入了2006年内初次审议的法律草案中。
根据相关立法程序，《企业所得税法草案》将在今年由国务院提请全国人大常委会初步审议，作为一部作用与影响重大的法律草案，在通常情况下要经过全国人大常委会的三次审议，经过审议后，再提交至全国人民代表大会全体会议表决。但从时间上来看，目前该草案已经来不及在今年两会前走完整个审议程序。
对于两税合并，中国社科院财贸所副所长高培勇今年初曾公开表示，两税合并久拖不出，不仅使内外资企业的税收不公平待遇得不到扭转，而且已经开始影响到税制改革的其他环节。一位财税研究人士也向记者表示，目前中国已经摆脱了初期对外资来者不拒的状态，更多的要注重经济增长方式的转变，以及外资企业的科技含量。两税合并的政策应该尽快出台。
业内人士认为，两税合并主要的阻力来自对引资下降的担忧。根据不久前发布的统计数据，2005年我国实际使用外资金额603.25亿美元，同比下降0.5%。
一周前，商务部在其网站显著位置刊登了商务部研究院研究员梅新育的一篇文章，该文章称两税合一不会影响吸引外资，政府应当积极推进。梅新育在文章中表示，给予外资优惠税收政策的负面作用日益超过了我国的承受能力，此外，内外资企业税负不统一还扭曲了企业行为，激励内资外流然后以“外资”身份回流。
