实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

中国企业可能被“税”击垮?

2006-3-9 0:0 早报网 【 】【打印】【我要纠错

  “减负”(包括为农民减负、为学生减负)是近几年在中国媒体出现频率较多的词,中国的企业是否也有减负的需求,尤其是在税收方面呢?这也成为两会代表议论的话题。

  来自企业的代表普遍认为目前税负偏重,直接论据是税收增幅远高于国内生产总值(GDP)增幅,企业不仅缴纳17%的增值税,还有消费税、33%的所得税等等。但税收专家指出,由于中国税收与GDP的统计口径有差异,加之税收结构的差异,使得税收增幅远大于GDP增幅,但不意味着税负较重。

  财政部研究所税收专家孙钢就笑称,“如果问企业税负重不重,答案永远是重的,关键是税负是否合理与公平,是否对经济发展有利。”

  中国税务学会会长杨崇春解释说,从统计口径看,GDP按不变价格计算,而税收按现行价格,如果统一按现行价格口径计算,去年GDP增幅应该在14%左右,这与税收20%的增幅是相匹配的。

  自2002年起,中国GDP增幅一直保持在9%以上,而税收的增幅则持续超过20%,增幅连续多年超出GDP增幅10个百分点以上。

  专家:税收增幅与企业增长吻合

  杨崇春分析指出,从税收结构看,中国第一产业农业基本已经免税,目前的税收来源主要来看第二(制造业)及第三产业(服务业),去年来源于国内工业企业工业增值额的增幅约20%,营业税的增幅约18%,显示税收增幅与企业的增长是相吻合的。

  此外,外贸口径的差异也导致GDP与税收增幅差异较大。他称,外贸对GDP的贡献是按进出口净值,而税收则在进出口两道环节都征收(出口退税是采取财政退库办法进行),也导致税收增幅远远高于GDP增幅。

  亚洲开发银行税收方面经济学家彭龙运也认同上述观点。他说,像所得税、利息税、牌照税等并不创造GDP,加之近几年中国加强税收征管,也是税收大幅增加的重要原因。

  至于17%的增值税是否偏重,杨崇春认为,这与发达国家相比并不算重。他解释称,17%的税率是针对增值部分征收,如果分摊到商品生产的各个环节,也就相当于3-4%的税率,接近国际税负水平。

  盼内外资所得税并轨

  不过,部分参加两会的企业代表却不赞同中国税负并不重之说。中国重庆力帆实业集团董事长尹明善提交议案称。当前中国汽车消费税税赋过重,17%的增值税、10%的购置附加税、3-8%的消费税,还有难以计数的各种费,造成消费者“买得起用不起”,制约了汽车消费市场。他建议适当降低税费,实行宽税基、低税率。

  另一位不愿具名的生产汽车的企业老总一脸无奈地称,“最不合理的就是内外资企业所得税的不统一,因与外资相比我们本来就缺乏资金上的优势,所得税率又这么高,到时民族工业可能不是被外资打败,而是先被内部不公平的税收制度击垮。”

  不过,他也提到,正在试点的增值税由生产型向消费型转型应该尽快在全国推广,这对企业而言是一个利好,意味着能够增加积累,有鼓励企业再投资的作用,也是一种减负。

  所谓消费型增值税就是将固定资产的进项税纳入增值税的抵扣,中国目前实施的生产型增值税是不进行该项抵扣额的。中国已从去年7月1日起,在东北地区实施消费型增值税试点。

  有专家估计,增值税由生产型向消费型的全面转型及内外资企业所得税的统一,两者合计可能会使政府减收超过1000亿元人民币。

  至于两会代表提议数年的内外资企业所得税并轨,税务专家也表认同,尽管并没有提交本届人大会议讨论,但据国务院的一位专家透露,“步伐应该会加快,今年会提交全国人大常委会审议,如果顺利,出台可能会比预期的2008年早一些。”

  根据全国人大常委会确立的2006年立法计划,制定企业所得税法将安排在今年8月。

  杨崇春则提议,由于内外资企业所得税统一还须经过必要的法律程序和一定的时间,建议对现行的内资企业所得税前列支中的一些不合理规定进行调整,包括取消内资企业的计税工资制度等,为内外资企业所得税的合并铺路。

相关热词: 中国 税收 击垮