国家税务总局和商务部联合下发《关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退（免）税管理的通知》，以严格出口货物退（免）税管理，防范打击骗取出口退税的违法犯罪活动。
该文件规定，自2006年3月1日起，出口企业不得将空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退（免）税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司以外的其他单位或个人使用。
该文件明确指出：不得以自营名义出口，其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者（或企业、个体经营者及其他个人）假借该出口企业名义操作完成的。不得以自营名义出口，其出口的同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议）的。不得以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的，即出口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任（合同中有约定质量责任承担者除外）；不承担未按期结汇导致不能核销的责任（合同中有约定结汇责任承担者除外）。
一经发现，出口企业已退（免）税款予以追回，未退（免）税款不再办理。
