实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

注税“年检风暴”刮倒79家事务所

2006-3-14 0:0 中国税务报 【 】【打印】【我要纠错

  近日,国家税务总局办公厅发布了《关于2005年度税务师事务所及注册税务师年检情况的通报》。《通报》称,根据全国36个地区上报数据统计,去年参加年检的事务所有2546个,其中通过年检的事务所有2198个,占86.33%;限期整改的有253个,占9.94%;停业整顿的有16个,占0.63%;取消资格的79个,占3.1%.参加年检的注册税务师18764人,通过年检的有17956人,占95.69%.

  据记者了解,2005年度税务师事务所及注册税务师年检工作是在去年7月10日至9月30期间开展的,各省级注册税务师管理中心具体负责各地的年审工作。在分析各地年检情况的基础上,国家税务总局注册税务师管理中心组织3个检查组,对6个省市26家税务师事务所进行了重点抽查。

  从各地年检结果看,绝大多数事务所和注册税务师执业行为逐步规范。比如,强制代理、以费抵税、税收执法权与税务代理行为相混淆等现象以前纳税人反映较强烈,有的甚至还被新闻媒体曝光,产生恶劣影响。国家税务总局《关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知》下发以来,各级税务机关和注册税务师管理部门采取了一系列措施,加强行业监管,规范税收执法和税务代理行为,在这次年检中没有发现上述现象。

  根据《关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知》的规定,税务师事务所必须与税务机关彻底脱钩。从年检的情况看,除个别事务所办公地点在税务机关办公楼内外,税务师事务所在编制、人员、财务、职能和名称等方面同税务机关脱钩比较彻底。税务师事务所的改制基本到位:在资质方面,事务所是由注册税务师个人出资、注册资金到位,注册税务师人数符合规定的依法设立的机构;在经营方面,事务所自主经营、自担风险,内部制度基本健全;在业务方面,很多事务所已走向市场,开拓意识增强,执业基本规范。

  通过年检还可以看出,税务师事务所涉税服务质量和水平有所提高,在维护纳税人合法权益、提高税收征管质量上发挥了积极作用。记者从日前召开的全国注册税务师管理工作会议上获悉,仅就全国21个地区统计,税务师事务所审核鉴证2004年度企业所得税汇算清缴86000户,共调增应纳税额131.4亿元,其中浙江省调增46亿元,河南省调增22.4亿元;同时调减应纳税额16.8亿元,其中河南省调减4亿元。目前,不少地区的税务师事务所正在积极参与2005年度的企业所得税汇算清缴,涉及的地区、审核鉴证企业的数量有望比去年增加。此外,税务师事务所还逐步开展了为纳税人提供财产损失税前扣除鉴证、涉税司法鉴证等业务。

  但是通过年检发现,注册税务师行业的发展也存在不少问题。比如,在执业资质方面,少数税务师事务所出资不够规范,存在虚假出资问题;有的税务师事务所注册税务师人数达不到设立事务所的最低要求,注册税务师有空挂现象。在分支机构管理方面,少数事务所对分支机构管理不规范,存在只收取管理费,而在人员、财务、业务等方面缺乏有效的监督和管理等现象。

  正是由于上述现象的存在,在年检工作中,不符合要求的税务师事务所被要求限期整改,或者停业整顿,有的甚至被取消了执业资格。有关人士透露,在被取消执业资格的79家税务师事务所中,大多属于业务量少、经营效益差、管理不规范的事务所。这些事务所由于经营困难,对年检工作不重视,对继续从事注税行业服务失去信心,被取消资格也就很自然。有关人士认为,随着涉税服务行业市场竞争的日趋激烈,行业管理的不断强化,优胜劣汰的市场规律开始发生作用,经营不善的事务所和注册税务师必然会被淘汰出局。

  有关人士认为,对税务师事务所及执业注册税务师进行年检,是强化注册税务师行业管理的重要手段。只有通过年检的税务师事务所及执业注册税务师才有资格继续执业,否则将被取消执业资格。同时,年检也是主管部门摸清注册税务师行业发展情况的主要途径。

  另据了解,国家税务总局办公厅还对各个地区开展年检工作的情况进行了通报,列出了开展年检工作情况较好的地区,也指出了上报年检情况不及时、资料不齐全的地区。值得注意的是,此次年检情况通报是由国家税务总局办公厅发布的,而不是由国家税务总局注册税务师管理中心发布的。对此,有关人士认为,由总局办公厅通报有关年检情况,可以引起各地区国税局、地税局对年检工作的重视,从而有利于强化对注册税务师行业的管理。